Постановление № 5-676/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-384/2017

№ 5-676-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Прокопьевск

30 мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области ФИО1 (653045, <...>) с надлежащим извещением законного представителя юридического лица, защитника, должностного лица, составившего протокол об АП, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Открытого Акционерного Общества Киселевское Погрузочно-Транспортное Управление (ОАО Киселевское ПТУ, юридический адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2017 года в <...> ОАО Киселевское ПТУ, которое осуществляет деятельность железнодорожного транспорта - грузовые перевозки, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Один из объектов ОАО Киселевское ПТУ - железнодорожный перегон ст.Восточная-ст.Черкасовская. Параллельно одноколейной линии железнодорожного перегона ст.Восточная-ст.Черкасовская ОАО Киселевское ПТУ располагается жилая застройка <...>.

Результаты лабораторно-инструментальных измерений шума в жилой комнате (спальной комнате) в ночное время в жилом доме <...>, при прохождении железнодорожного состава по путям ОАО Киселевское ПТУ, не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям по максимальному уровню звука - 49дБА при предельно-допустимом уровне с 23:00 час. до 07:00 час. (в ночное время) 45 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями <...> СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (п.6.1., п.1 приложения 3 «Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий»), СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (п.4 таблицы 3 «Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки»).

Проект организации единой расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны ОАО Киселевское ПТУ предусматривает график натурных исследований и измерений на границе расчетных СЗЗ и санитарных разрывов для линий железнодорожного транспорта, результаты ПК на границе санитарного разрыва для линий железнодорожного транспорта: железнодорожного перегона ст.Восточная-ст.Черкасовская – контрольная точка <...>, не представлены.

ОАО Киселевское ПТУ при осуществлении деятельности не обеспечило осуществление контроля качества атмосферного воздуха (загрязняющие вещества, шум) на границе санитарного разрыва, в зоне влияния, что является нарушением ст.11, ст.20, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1., п.5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.1.5., п.2.4., п.2.7.,п.4.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями <...> СП ДД.ММ.ГГГГ-07.

Установленные размеры санитарно-защитной зоны ОАО Киселевское ПТУ отсутствуют. Хозяйственная деятельность ОАО Киселевское ПТУ осуществляется без установленных размеров санитарно-защитной зоны (санитарного разрыва), утвержденных в установленном порядке, что является нарушением требований: ст.11, п.3. ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», п.3 ст.16, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха», п.1.2., п.1.5., п.2.1., п.2.3., п.2.6., п.3.1., п.4.1. СанПиН 2.1.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, п.3.1.6., п.3.1.7., п.3.1.-3.3., п.4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об АП – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, законный представитель ОАО Киселевское ПТУ - генеральный директор управляющей организации ООО «Талдинское погрузочно-транспортное управление» К.А.Ю. защитник ЮЛ - Панифидкина А.С., действующая на основании доверенности <...>-Р от ДД.ММ.ГГГГг., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Панифидкина А.С. до начала судебного заседания просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ОАО Киселевское ПТУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в судебном заседании, и подтверждается следующим:

- протоколом об АП № 146 от 27 апреля 2017г. (л.д.84-86),

- коллективным обращением жителей ул.Ленинградская г.Киселевска (л.д.4),

- протоколом осмотра железнодорожного пути ОАО Киселевское ПТУ от 28 февраля 2017г. (л.д.11-13),

-протоколом о взятии проб и образцов (л.д.14-15),

-экспертным заключением <...>-ОКГ (л.д.16-17),

-протоколом измерений шума <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19),

- документами, предоставленными ОАО Киселевское ПТУ (л.д.25-69, 72-75).

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОАО Киселевское ПТУ не предоставлены сведения, свидетельствующие о невозможности соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина юридического лица - ОАО Киселевское ПТУ - в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установлена.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, размере, поскольку данный вид и размер наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 6.3, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое Акционерное Общество Киселевское Погрузочно-Транспортное Управление (ОАО Киселевское ПТУ, ИНН/КПП <...>, ОГРН <...> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <...>) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) <...> ИНН <...> БИК <...> КПП <...> ОКТМО <...> ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК <...>, указав в платежном документе на постановление № 5-676-17 от 30 мая 2017г., протокол № 146 от 27 апреля 2017 г..

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со времени вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

<...>

<...> Судья_______________________________ ФИО1