Решение № 2А-383/2020 2А-383/2020~М-290/2020 М-290/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-383/2020

№ 2а-383/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2020 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Музафаровой К.С.,

с участием помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кнурова В.В.

представителя административного истца инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району (далее по тексту ОМВД РФ по Саракташскому району) к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Саракташскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Мировым судебным участком № 1 Саракташского района Оренбургской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Саракташским районным судом Оренбургской области по ч.1 ст.222 прим. 1, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения из исправительной колонии ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ в 20:00 часов в <адрес> около здания № ФИО2 распивал спиртной напиток - пиво «Клинское», объемом 1,5 литра, чем нарушил ст.16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении распития алкогольной продукции». В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (не оплачен). ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 часов ФИО2, находясь в <адрес> около входной двери здания железнодорожного вокзала, курил табачное изделие - сигареты «Бонд», чем нарушил п.4 ч.1 ст.12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (не оплачен). ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 часов ФИО2, находясь в <адрес> допустил утрату паспорта гражданина Российской Федерации на своё имя, чем нарушил п. 17 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», чем совершил административное правонарушение. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 проживает по адресу по адресу: <адрес> без документов, удостоверяющих личность, в связи с чем нарушил требования ст.6 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. (не оплачен). ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов в <адрес> на торговой площади установлено, что ФИО2 находился в общественном месте, около здания железнодорожного вокзала в состоянии алкогольного опьянения, координация движения была нарушена, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, тем самым он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (не оплачен). В соответствии с Федеральным законом №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Совершенные ФИО2 административные правонарушения свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, без определенного места жительства сроком на 1 год. Одновременно просит установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Саракташского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца –инспектор по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области – ФИО4, административный иск уточнила, просила установить надзор до срока погашения судимости по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 18.01.2021г.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, не возражал против установления над ним административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судебным участком № 1 Саракташского района Оренбургской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО2, суд признал рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ст.86 УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение преступления небольшой тяжести, совершение им в течение одного года четырех административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановления от: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 19.16 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГг. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по с.20.21 КоАП РФ), его совершеннолетие, с учетом данных о его личности, суд счел необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора сроком на 1 год

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Обсудив предусмотренные Законом виды административных ограничений, с учетом данных о личности ФИО2, суд пришел к выводу об установлении следующих временных ограничений прав и свобод осужденному:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования Саракташский район Оренбургской области.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В этой связи срок административного надзора до 18.01.2021г. суд находит, исходя из обстоятельств дела, обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, без определенного места жительства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории – муниципального образования Саракташский район Оренбургской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Р. Асфандияров