Решение № 2А-383/2020 2А-383/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-383/2020

Дело № 2а-383/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 02 ноября 2020 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района ФИО5, представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, административного ответчика - осужденного ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, осужденного ФИО1, указав, что последний судим 25.08.2011 года Промышленным районным судом г. Оренбурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления президиума Оренбургского областного суда от 24.07.2017 года) к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденному ФИО1 установлены следующие ограничения: не уходить из жилища с 22 до 6 часов, не посещать места, в которых разрешено распитие спиртных напитков, не выезжать за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать, не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа. Начало срока 17.05.2011 года, конец срока 16.02.2021 года.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 допустил150 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговоров, водворений в карцер ШИЗО, ПКТ. 142 взыскания являются действующими. Имеет 8 поощрений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением комиссии ФКУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен, дохода не имеет, мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые, режимные мероприятия, посещает под контролем администрации учреждения. Исполнительных листов не имеет, характеризуется отрицательно.

Административный истец просил суд установить в отношении осужденного ФИО1, административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях, а также участие в них; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал и согласился с заявленными ограничениями, указав, что имеет жилое помещение и будет проживать по месту регистрации. Просил снизить запрашиваемый срок административного надзора, а также изменить ограничение в виде явок три раза в месяц в органы внутренних дел и запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях, а также участие в них, поскольку ему необходимо принимать участие в воспитании ребенка, с которым нужно посещать школу, цирк и т.п.

Помощник прокурора Акбулакского района ФИО5, в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного ФИО1, имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, личное дело осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 2,3,4,5 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и как следует из представленных материалов, гражданин <данные изъяты> ФИО1, осужден 25.08.2011 года Промышленным районным судом г. Оренбурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления президиума Оренбургского областного суда от 24.07.2017 года) к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 17.05.2011 года, окончание срока 16.02.2021 года.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания допустил 150 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговоров, водворений в карцер, ШИЗО, ПКТ, 142 взыскания являются действующими. Последнее взыскание - в виде выговора - наложено на осуждённого ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении не трудоустроен, дохода не имеет Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые, режимные мероприятия, посещает под контролем администрации учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением комиссии ФКУ ИК-9 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. СДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как <данные изъяты>

Оснований ставить под сомнение сведения, о поведении ФИО1 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО1 за время отбывания наказания, и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Поскольку ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, поведение осужденного в период отбывания им наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области и считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

С учетом характера и тяжести совершенного ФИО1 преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступления. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения, является обязательным.

При установлении ФИО1 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, характер совершенного преступления и полагает необходимым установление ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов в целях предупреждения совершения новых преступлений, как того просит административный истец. При этом суд учитывает, что ФИО1 будет проживать по месту регистрации, имеет жилое помещение для проживания и пребывания и сторонами не представлено доказательств, подтверждающих невозможность поднадзорного лица находиться в таком помещении в указанное время.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, представляющее повышенную общественную опасность, относящееся к категории особо тяжких преступлений, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд считает целесообразным установить ограничение в видезапрета посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Доводы административного ответчика ФИО1 о нецелесообразности применения к нему ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, по приведенным мотивам, являются несостоятельными.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, поскольку оно может ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Поскольку судом принимается решение об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1(один) год 6 (шесть) месяцев.

Возложить на осужденного ФИО1, административныеограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2020 года.

Судья