Постановление № 5-166/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-166/2017

Дело № 5-166/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 11 сентября 2017 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженки с. ... ... района ... области, проживающей по адресу: ... область, г...., ул...., д.,,,, кв.,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,, от 28.05.2004,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

4 августа 2017 года главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.И. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в котором отражено следующее.

13 июля 2017 года в 10 час. 00 мин. ИП ФИО1, ведущая деятельность по предоставлению услуг общественного питания и реализации продуктов питания в кафе «Д***», расположенному по адресу: ... область, г...., ул...., д.,,,, допустила нарушение санитарных правил при реализации продуктов питания в кафе «Д***», а именно:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступила информация о случае инфекционного заболевания у ребенка У.А.П.. Причиной заболевания указано употребление в пищу рулета, приобретенного в кафе «Д***», где ведет деятельность по реализации продуктов питания ИП ФИО1 По поступившему материалу было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено нарушение санитарных правил, а именно:

в нарушение п.8.8 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», кондитерские изделия (пирожки с начинками печеные) хранятся на подносе на прилавке, прикрытые полиэтиленовыми пакетами на уровне лиц посетителей, доступные вторичному загрязнению;

в нарушение п.9.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствуют условия хранения пищевых продуктов в точке общественного питания. Витрина для хранения кондитерских изделий имеется, но не установлена;

в нарушение п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 для мытья тары (подносов) отсутствует двухгнёздная ванна;

в нарушение п.5.12 СП 2.3.6.1079-01 генеральная уборка проводится некачественно, о чем свидетельствует наличие мух в светильниках;

в нарушение п.3.3.2, поз.98 приложения СанПин 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», пирожки хранятся при комнатной температуре.

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе К.Т.И., представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, действующий на основании доверенности, с протоколом и выявленными нарушениями согласился и пояснил, что его жена ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В здании автовокзала по ул...., д.29, г...., ФИО1 арендует у АТП помещение, где размещено кафе «Д***». Все нарушения санитарных правил на момент проверки имели место. Вместе с тем выразил несогласие, что несовершеннолетний У.А.П. отравился рулетом, приобретенным в кафе «Д***», поскольку данный факт достоверно не установлен. Возможно, данный продукт был приобретен в другом кафе. Реализацией просроченных продуктов кафе не занимается. Вся продукция в кафе свежая, истекшего срока хранения не имеет.

Исследовав представленные материалы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования, на что прямо указано в пункте 1 статьи 17 вышеназванного Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года.

В силу ст. 39 того же Федерального закона РФ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В соответствии с п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств.

Согласно п. 9.12 СП 2.3.6.1079-01 при реализации продукции должны быть созданы условия для раздельного хранения и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 (ред. от 03.05.2007) утверждены Санитарные правила – СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Согласно п. 8.8 указанных Правил отпуск покупателям пищевых продуктов, случайно упавших на пол или загрязненных иным путем (санитарный брак), запрещается. Дальнейшее использование санитарного брака, его утилизация подтверждается соответствующими документами и проводится в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N 98 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В соответствии с п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Согласно поз.98 Приложения 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 чебуреки, беляши, пирожки столовые, жареные, печеные, кулебяки, расстегаи (с мясом, яйцами, творогом, капустой, ливером и др.начинками) должны храниться 24 часа при температуре 4 (+/-2) град.С.

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с организацией общественного питания в кафе «Д***», расположенном по адресу: ... область, г. ..., ул...., д.,,,, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования указанных и перечисленных выше санитарных правил и норм.

В судебном заседании установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки.

В протоколе об административном правонарушении представитель ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, также выразил свое согласие с ним.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении от 04.08.2017, протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 13.07.2017.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки индивидуального предпринимателя, судом не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженку с. ... ... района ... области, проживающую по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. ,,,, кв. ,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, привлечь к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН <***>, ОКТМО 73610000, р/с №<***> в отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья А.М. Ахтямова