Решение № 2-678/2025 2-678/2025~М-634/2025 М-634/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-678/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 26 декабря 2025 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кормиловского района Костякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кормиловская СОШ №1» о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил и норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кормиловская СОШ №1».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Кормиловская СОШ №1», в ходе которой установлено, что кабинете № допущено нарушение целостности стекла (окно рядом со столом учителя разбито); горячей водой не обеспечены процедурный кабинет медпункта, 12 туалетов, кабинеты ИЗО, физики, химии, биологии, лаборантская химии, 6 учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов; не организован питьевой режим для учащихся 2 и 3 этажа, а именно, питьевой фонтанчик, установленный на 2 этаже, не работает; на пищеблоке в горячем цехе не работает вытяжная вентиляция. Данные нарушения требований закона являются недопустимыми, поскольку не обеспечивается безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. МБОУ «Кормиловская СОШ №» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Просил обязать МБОУ «Кормиловская СОШ №» произвести замену остекления в кабинете №; оборудовать горячим водоснабжением процедурный кабинет медпункта, 12 туалетов, кабинеты ИЗО, физики, химии, биологии, лаборантскую химии, 6 учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов; привести питьевой фонтанчик, установленный на 2 этаже здания учреждения и вытяжную вентиляцию в горячем цехе пищеблока в исправное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с МБОУ «Кормиловская СОШ №» государственную пошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кормиловского района Костяков А.А., заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Кормиловская СОШ №1» в судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещены о времени месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Кормиловского муниципального района в судебном заседании участия не принимала, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства (ст. ст. 2, 20, 41).

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий в том числе для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В соответствии с п. 2.6.1 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15,09.2020 №, здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, остальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно п.п. 8.4.1 и 8.4.2-Санитарных правил и норм 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в детских, медицинских организациях и организациях социального обслуживания, а также при проведении массовых мероприятий с участием детей должно осуществляться обеспечение питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям. Питьевой режим должен быть организован посредством установки стационарных питьевых фонтанчиков, устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды.

В соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Пунктом 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 закреплено, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кормиловского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Кормиловская СОШ №1».

В судебном заседании установлено, что в кабинете № допущено нарушение целостности стекла (окно рядом со столом учителя разбито); горячей водой не обеспечены процедурный кабинет медпункта, 12 туалетов, кабинеты ИЗО, физики, химии, биологии, лаборантская химии, 6 учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов; не организован питьевой режим для учащихся 2 и 3 этажа, а именно, питьевой фонтанчик, установленный на 2 этаже, не работает; на пищеблоке в горячем цехе не работает вытяжная вентиляция.

Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере образования является Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области.

Согласно ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в деятельности МБОУ «Кормиловская СОШ №1» имеются вышеуказанные нарушения в области законодательства об образовании, об обеспечении безопасности детей в период образовательного процесса в деятельности МБОУ «Кормиловская СОШ №1», ответчиком не исполняются требования действующего законодательства в части обеспечения безопасности детей, пребывающих в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования прокурора о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил и норм в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку срок для их исполнения является разумным.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокуратура Кормиловского района Омской области освобождена от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Кормиловская СОШ №1».

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащую взысканию сумму, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кормиловского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кормиловская СОШ №1» о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил и норм, удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Кормиловская СОШ №1» обязанность произвести замену остекления в кабинете №115; оборудовать горячим водоснабжением процедурный кабинет медпункта, 12 туалетов, кабинеты ИЗО, физики, химии, биологии, лаборантскую химии, 6 учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов; привести питьевой фонтанчик, установленный на 2 этаже здания учреждения и вытяжную вентиляцию в горячем цехе пищеблока в исправное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить МБОУ «Кормиловская СОШ №1» от уплаты государственной пошлины в доход бюджета Кормиловского муниципального района.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Материкин