Решение № 2-524/2019 2-524/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-524/2019

66RS0051-01-2019-000346-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Серов Свердловской области 14 мая 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/2019 по исковому заявлению

ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Серову и Серовскому району о признании незаконным отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области к ТОИОГВ СО УСП МСП по городу Серову и Серовскому району с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований указала о том, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что имеющаяся у нее награда медаль МЧС России «XXV лет МЧС России» не может быть учтена для присвоения звания ветеран труда. Данный отказ считает незаконным. Награждена медалью на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Поскольку вручение указанной медали произведено от имени Министерства в соответствии с действовавшими нормативными документами, удостоверение оформлено в соответствии с предъявленными требованиями, скреплено подписью руководителя, отнесена Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № к ведомственным знакам отличия, полагает, что она дает право на присвоение звания «Ветеран труда», учитывая также, что у истца имеется необходимый для этого стаж, что подтверждено трудовой книжкой, и что истец проживает на территории Свердловской <адрес>. Таким образом все необходимые условия для присвоения звания «Ветеран труда» имеются, что свидетельствует о необоснованности отказа ответчика. Доводы ответчика об отсутствии указанной медали в перечне наград для присвоения званий «Ветеран труда», полагает основанными на неправильном толковании пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», т.к. в полномочия субъекта РФ входит только определение порядка, условий присвоении звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда. Региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся в категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде.

С учетом изменения исковых требований истец просит признать незаконным отказ ответчика во включении ее в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика включить ее в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате услуг адвоката и оплате госпошлины в сумме 3300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердив изложенные в нем обстоятельства. Пояснила о том, что проработала в противопожарной охране 30 лет, менялись только названия организации. Ей назначена трудовая пенсия по возрасту, первоначально пенсия назначалась в 50 лет в 2007 году.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В обоснование чего указала на то, что при включении граждан в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда» руководствуются Указом Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, в который были внесены изменения Указом от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приказу о награждении истец награждена юбилейной медалью. Изменениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, юбилейные медали и награды исключены из перечня наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». В приказе МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № медаль, которой награждена истец, не поименована в качестве награды, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимала должности профессиональной противопожарной охраны УПО МВД, с ДД.ММ.ГГГГ работала диспетчером в учреждениях МЧС России до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспетчером 107 пожарной части 4 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской <адрес> (после переименования с ДД.ММ.ГГГГ ФКУ 4ОФПС ГПС по Свердловской <адрес> (договорной)).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж ФИО1 составил более 30 лет, стаж работы в должностях профессиональной противопожарной охраны и МЧС России – более 20 лет.

В октябре 2018 г. ФИО1 обратилась в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> по городу Серову и <адрес> с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФИО1 был дан ответ о том, что в числе представленных ею документов для включения в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» имеется копия удостоверения к медали МЧС России "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ". Однако в проекте Приказа МЧС России «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и внесении изменения в приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного МЧС России ДД.ММ.ГГГГ, данная награда, как дающая право на присвоение звания «Ветеран труда» не поименована. Поэтому в настоящее время награда – медаль МЧС России «XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ» не может быть учтена для присвоения звания «Ветеран труда». В связи с этим, Управление выносит решение об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенной правовой нормы, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Следовательно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению.

При этом соответствующие нормативные акты субъектов Российской Федерации, согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, Федеральный закон "О ветеранах" (подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ) устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Свердловской <адрес> порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" установлены Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской <адрес>, утвержденным Указом Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 458-УГ (далее также - Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской <адрес>).

Указом Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 280-УГ в подпункт 1 части 1 пункта 1 и в пункт 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской <адрес>, внесены изменения, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Подпункт 1 части 1 пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской <адрес>, изложен в новой редакции (вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Свердловской <адрес> лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Пунктом 6. данного Положения в ред. Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 280-УГ устанавливалось о том, что к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято:

1) Президентом Российской Федерации;

2) Председателем Правительства Российской Федерации;

3) председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

4) Руководителем Администрации Президента Российской Федерации;

5) руководителями федеральных органов исполнительной власти;

6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

7) Генеральным прокурором Российской Федерации;

8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания "Ветеран труда" указанной категории граждан, также относятся награды за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

При этом не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, почетные грамоты, учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак "Ударник коммунистического труда", юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции", знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали. (п. 6 в ред. Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 280-УГ)

Пунктом 6 вышеуказанного Положения (в ред. Указов Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-УГ, от ДД.ММ.ГГГГ N 540-УГ) установлено о том, что при присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы (почетные дипломы) Выставки достижений народного хозяйства, грамоты (почетные грамоты), учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак "Ударник коммунистического труда", юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции", документы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты (почетные грамоты), дипломы (почетные дипломы) и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

Как установлено судом, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1 была награждена медалью Министерства "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ" за отвагу и самоотверженность, проявленные при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, высокие показатели в служебной деятельности, достигнутые успехи в работе по предупреждению и тушению пожаров, большой вклад в развитие Государственной противопожарной службы МСЧ России и в связи с Днем пожарной охраны.

На момент награждения ФИО1 медалью Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ" (ДД.ММ.ГГГГ) правовой статус указанной медали определялся Приказом Министра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 620 "О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (в редакции Приказа Министра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 689, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), которым были утверждены ведомственные знаки отличия Министерства согласно Приложению № и утверждены Положение о порядке награждения, вручения, учета и хранения ведомственных знаков отличия Министерства МЧС России и удостоверений к ним, выдачи награжденным дубликатов ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним взамен утраченных согласно приложению №, а также положения о ведомственных знаках отличия Министерства МЧС России, их описания, рисунки и формы удостоверений к ним согласно приложениям №.

В приложении № к вышеуказанному Приказу медаль "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ " указана как ведомственный знак отличия данного Министерства.

Согласно Положению о медали Министерства МЧС России "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ " медаль являлась ведомственным знаком отличия МЧС России, которым награждался личный состав МЧС России, имеющий стаж работы (службы) в системе МЧС России (в том числе в службах, органах, учреждениях и организациях, переданных в ведение МЧС России) не менее 10 лет, а также другие граждане за заслуги в деле создания, развития и обеспечения успешного функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, многолетнее и безупречное служение делу МЧС России.

Приказом Министра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 423 "О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в целях реализации статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ведомственными знаками отличия Министерства, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда» являются: нагрудный знак «Почетный сотрудник МЧС России», нагрудный знак «Ветеран МЧС России», медаль «За безупречную службу», медаль «За отличие в военной службе» I или II степени; медаль «За отличие в службе» I или II степени.

Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах указание в решении ответчика об отказе во включении ФИО1 в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ на Проект Приказа МЧС России «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» является неправомерным.

Из изложенного следует, что медаль "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ " как на момент награждения ею ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент ее обращения в Управление с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", была ведомственной наградой за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, то есть являлась ведомственным знаком отличия в труде.

Применяя к спорным отношениям положения подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", правовой смысл которого указывает на то, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего в соответствующий период законодательства органами и организациями, наделенными полномочиями в установленном законом порядке (данный правовой смысл нашел отражение в Определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), нормы Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской <адрес>, утвержденного Указом Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», и исходя из норм указанных нормативных правовых актов, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и возложения на ответчика обязанности включить ее в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку истец имеет необходимый трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии (свыше 20 лет), а медаль МЧС России "XXV ЛЕТ МЧС РОССИИ", которой она награждена ДД.ММ.ГГГГ, относилась в соответствии с нормами действовавшего в соответствующий период законодательства к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", на момент награждения медалью ФИО1 имела стаж работы в системе МЧС России (в том числе в службах, органах, учреждениях и организациях, переданных в ведение МЧС России) более 15 лет, требуемых статьей 7 Федерального закона «О ветеранах».

При таких установленных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 этого же Кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих, расходы на оплату услуг представителя.

В силу части 1 статьи 98 того же Кодекса, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются.

Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Материалами дела установлено, что в целях получения квалифицированной юридической помощи истец обращался за оказанием юридических услуг к адвокату Дьячковой О.Г.

Согласно квитанции серии № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость юридических услуг составила 3000 рублей за оказанную юридическую помощь: консультация, изготовление 2х пакетов искового материала, изготовление искового заявления. ФИО1 оплатила указанные услуги в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данной квитанцией.

Суд, исходя из требований ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из принципа разумности, из фактических объема, сложности и качества оказанных истцу услуг, объем заявленных требований, сложность дела, затраченное представителем время на подготовку искового заявления и участие в судебном заседании, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца являются расходы на оплату юридических услуг в полном объеме в размере 3 000 руб.

Кроме того, истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждено чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, расходы истца в вышеуказанных суммах подлежат возмещению и взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» ФИО1.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> по городу Серову и <адрес> включить ФИО1 в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской <адрес> по городу Серову и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, состоящие из уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и оплаты юридических услуг в размере 3000 руб. 00 коп., всего 3 300 руб. 00 коп. (Три тысячи триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Холоденко Н.А