Решение № 2-А168/2017 2-А168/2017~М-А148/2017 М-А148/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 2-А168/2017

Дело № 2-А168-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Березневой Л.И., при секретаре Коротких Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц и государства к ООО «Муравьевское» о понуждении к представлению в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и государства к ООО «Муравьевское» о понуждении к представлению в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетности, указывая, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка по соблюдению требований законодательства РФ о социальном обеспечении на территории Хлевенского района Липецкой области. В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", несмотря на принимаемые ГУ - Липецким региональным отделением Фонда социального страхования РФ меры, ООО «Муравьевское» не представило в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период 1-4 квартал 2016 года. Порядок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам в порядке ч.2 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Ежеквартальное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Непредставление или несвоевременное представление расчета лишает Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы возможности определить размер страховых взносов, которые плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать в Фонд социального страхования. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок Фонд социального страхования не может произвести взыскание недоимки по страховым взносам, поскольку из-за отсутствия расчета невозможно установить размер страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования. Число лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать ООО «Муравьевское» предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 2 - 4 квартал 2016 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Хлевенского района Липецкой области Березнева Л.И. поддержала исковые требования.

В судебном заседании ФИО1, являющийся учредителем ООО «Муравьевское», пояснил, что ответчик в настоящее время не осуществляет производственную деятельность. 02.11.2015 он был уволен с должности директора ООО «Муравьевское» по собственному желанию.

Представитель третьего лица ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен был надлежащим образом. До судебного заседания от представителя третьего лица ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования прокурора поддерживает.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.п.7, 8 ч.1 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляют Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу п.21 ч.2 ст.17 Закона, Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы обязаны принимать расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, направленные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В части 1 ст.24 Закона закреплено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг

Приказом Фонда социального страхования РФ от 26 сентября 2016 года № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядок ее заполнения (форма - 4ФСС).

Порядок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам в порядке ч.2 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Ежеквартальное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Непредставление или несвоевременное представление расчета лишает Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы возможности определить размер страховых взносов, которые плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать в Фонд социального страхования.

Судом установлено, что ООО «Муравьевское» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ 05.03.2003, а также зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Прокуратурой Хлевенского района проведена проверка по соблюдению законодательства о социальном обеспечении на территории Хлевенского района Липецкой области, в ходе которой было выявлено, что ООО «Муравьевское» в нарушение вышеуказанных требований федерального закона, не представило в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2 - 4 квартал 2016 года, что подтверждается сведениями, представленными ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации, нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц, а также государства в части выполнения обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Из списка о страхователях, не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представленного ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ видно, что ответчик не представил указанный расчет.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Муравьевское» предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 2 - 4 квартал 2016 года.

Взыскать с ООО «Муравьевское» в бюджет Хлевенского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бармина

Решение в окончательной форме принято 19.07.2017

Судья Г.А.Бармина