Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-41/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Дохаева М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-41/2020 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением ее денежным довольствием в полном объеме,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просила признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ее денежным довольствием в полном объеме за период с 1 ноября 2017 г. по 31 января 2020 г., обязать названное воинское должностное лицо издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ей за указанный период:

ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

ежемесячной надбавки за другие особые условия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем, утвержденным Министром обороны Российской Федерации;

ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном объеме.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 13 июня 2009 г. ФИО1 с 3 июня этого же года зачислена в списки личного состава указанной воинской части и полагается приступившей к исполнению служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> от 9 декабря 2016 г. № 98 ФИО1 освобождена от ранее занимаемой воинской должности и назначена на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 11 августа 2017 г. № 172 ФИО1 с 15 августа 2017 г. исключена из списков личного состава указанной воинской части и полагается убывшей к новому месту военной службы в войсковую часть №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № 18 января 2018 г. № 10 ФИО1 с 16 августа 2017 г. зачислена в списки личного состава названной воинской части и поставлена на все виды обеспечения.

Вместе с тем, как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием в указанной воинской части воинской должности <данные изъяты>, на которую ранее была назначена ФИО1 , последняя допущена к исполнению обязанностей по воинской должности <данные изъяты> войсковой части №.

При этом согласно расчетным листкам из ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» за период с 1 ноября 2017 г. по 31 января 2020 г. денежное довольствие выплачивалось ФИО1 , как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командира (начальника).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты производятся военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности, в том числе в случае назначения на новую воинскую должность в связи с переводом к новому месту службы.

В соответствии с п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 и действовавшего в период спорных правоотношений, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Аналогичные положения регламентированы п. 34 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 и действующим в настоящее время.

Таким образом, обязательным условием для установления спорных ежемесячных дополнительных выплат является издание командиром воинской части приказа о принятии военнослужащим дел и должности, на которую он назначен.

Вместе с тем, как усматривается из сообщения <данные изъяты> № от 7 февраля 2020 г. № 22/391, воинская должность <данные изъяты> войсковой части № на момент прибытия ФИО1 в указанную воинскую часть вакантной не являлась, поскольку ранее приказом <данные изъяты> от 9 декабря 2016 г. № 98 на данную воинскую должность уже был назначен и по настоящее время проходит военную службу иной военнослужащий. При этом по штату указанной воинской части данная должность является единственной.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № от 1 февраля 2017 г. № 18, согласно которой на вышеуказанной воинской должности с 26 декабря 2016 г. по настоящее время проходит военную службу <данные изъяты>.

Также из сообщения <данные изъяты> войсковой части № от 7 февраля 2020 г. № 22/391 следует, что за время прохождения военной службы в войсковой части № ФИО1 должность <данные изъяты> войсковой части № не принимала, в исполнение обязанностей по указанной воинской должности не вступала, временное исполнение обязанностей по иным воинским должностям на нее не возлагалось, что также подтверждается письменными объяснениями самой ФИО1 от 17 февраля 2020 г.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Между тем, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 приняла дела и вышеуказанную воинскую должность либо иную воинскую должность, а также о том, что на нее возлагалось временное исполнение обязанностей по иным воинским должностям, последней в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у командира войсковой части № не имелось законных оснований для издания приказа о принятии ФИО1 дел и должности <данные изъяты> войсковой части №, не являющейся вакантной, а, следовательно, и об отсутствии права у ФИО1 на получение в оспариваемый период ежемесячных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, в связи с чем в удовлетворении требований заявления надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.Д. Терентьев