Постановление № 5-81/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-81/2020

№ 5-81/2020

УИД 26RS0031-01-2020-000653-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленокумск 18 мая 2020 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Белоусова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Ставропольский край, Советский городской округ, г. Зеленокумск, <адрес>, не работающего,

установил:

Из протокола об административном правонарушении составленного 2.04.2020 года УУП ОУУП ИДН ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО2 следует, что 02.04.2020 в 14 часов 30 минут по адресу : <адрес>, около магазина « Магнит» ФИО1 в нарушение Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 (в редакции изменений от 31.03.2020 № 123) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края» и Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» не выполнил ограничительные меры по режиму самоизоляции и недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, без резких на то оснований покинул постоянное место жительства (пребывания) являющегося местом самоизоляции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте разбирательства дела по средствам СМС-сообщения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ об АП, п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 года), согласно которого в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС -сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу ТОУ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г.Георгиевске и Георгиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос УУП ОУ УУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО3, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время сведений ( экстренных извещений, донесений) о заболевании, требующем соблюдения режима самоизоляции на дому на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из ГБУЗ СК «Советская РБ» и других лечебно-профилактических учреждений не поступало. Сведений о том, что ФИО1 прибыл на территорию Советского городского округа из других государств, неблагополучных по новой коронавирусной инфекции, в Территориальный отдел из органов полиции, из ЕДДС, из администрации Советского городского округа и других организаций и учреждений не поступало. Среди больных коронавирусной инфекцией и среди контактных с источником заболевания и в контакте с лицами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию ФИО1 в ТО зарегистрирован не был, постановления Главного государственного санитарного врача о проведении обязательного медицинского осмотра, лечения и временном отстранении от работы ФИО1, как больного или находящегося в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией, не выдавалось.

Следовательно, ФИО4 не являлся лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции; не являлся лицом находящимся или находившимся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания; не являлся лицом уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающим санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившим в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание или требование органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Исходя из выше установленных обстоятельств, с учетом требований ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в действиях ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Белоусова Е.В.