Решение № 2-2304/2017 2-2304/2017~М-1704/2017 М-1704/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-2304/2017

Дело № 2-2304/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Варовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 05.07.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании невключения периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новокузнецком районе Кемеровской области об оспаривании невключения периодов работы в страховой стаж. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным в части невключения в страховой стаж периодов обучения в Новокузнецком профессиональном торговом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды обучения в Новокузнецком профессиональном торговом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов обучения в Новокузнецком профессиональном торговом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в страховой стаж не были включены периоды обучения в Новокузнецком профессиональном торговом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ и осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж считает незаконным.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению страховой пенсии регулировались Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения страховой пенсии достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в Новокузнецком профессиональном торговом училище.

В соответствии с пунктом 109 (подпунктом "з") Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, действовавшего до 01.01.1992 года (даты отмены Закона СССР 1956 года «О государственных пенсиях»), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, период обучения в Новокузнецком профессиональном торговом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 в качестве <данные изъяты>, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Данный период, как указано в письме Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-3/1, не был включен в страховой стаж в связи с тем, что наименование предприятия не читается.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен факт работы истца в качестве <данные изъяты> в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, этот период работы в качестве <данные изъяты> в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включен не был, что является незаконным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла предпринимательскую деятельность. Данный период, как указано в письме Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новокузнецком районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-3/1, не был включен в страховой стаж в связи с тем, что отсутствуют документы об уплате единого налога на вмененный доход от предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, согласно представленным ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области документам, единый налог на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом был уплачен. Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Судом установлено, что в период рассмотрения спора ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новокузнецком районе Кемеровской области прекратил деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения, правопреемником ответчика является УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное). Судом произведена замена ответчика на его правопреемника УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" гражданам государств - участников Соглашения трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, учитывается для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Следовательно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона от 28.12.2013 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002. Периоды работы после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Истец ссылается на то, что при расчете размера страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ. в ее страховой стаж ответчиком незаконно не включены следующие периоды:

- период обучения в Новокузнецком профессиональном торговом училище с ДД.ММ.ГГГГ.,

- работы в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ.,

- период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из данных Пенсионного дела истца, представленных ответчиком, на ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж истца ответчиком в числе прочих включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается листом пенсионного дела №. Указанный факт истцом в судебном заседании не оспаривался. Из пенсионного дела также следует, что на момент расчета на ДД.ММ.ГГГГ. пенсии истцу данный период учитывался при расчете.

С учетом указанного нарушения прав истца ответчиком при расчете размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. не допущено, в связи с чем нет оснований для удовлетворения требований истца об оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в этой части, включения этого периода в страховой стаж и обязании перерасчета страховой пенсии с учетом этого периода, в этой части иска следует отказать.

Оценивая законность требований истца в части периода трудовой деятельности в Челкарском филиале Актюбинского ОРСа НОД 2 с ДД.ММ.ГГГГ., судом установлено следующее.

На момент расчета страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. в качестве основания для включения этого периода истцом предъявлена лишь трудовая книжка. Не оспаривается участниками, что запись в трудовой книжке о названии предприятия в печати в части данного периода нечитаема.

Факт работы истца в этот период у указанного работодателя был установлен Новокузнецким районным судом Кемеровской области по заявлению ФИО1 (дело №) решением суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией решения.

Установлено, что данное решение истцом представлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. вместе с заявлением от той же даты о перерасчете пенсии (листы копии пенсионного дела 154-157).

Перерасчет пенсии истцу с учетом этого периода был выполнен ДД.ММ.ГГГГ., новый размер пенсии установлен с ДД.ММ.ГГГГ., что соответствует ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и подтверждается копией пенсионного дела (листы 150-153).

С учетом изложенного при расчете пенсии истцу на ДД.ММ.ГГГГ. нарушений прав истца ответчиком не допущено, в связи с чем нет оснований для удовлетворения требований истца об оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в этой части, включения этого периода в страховой стаж и обязании перерасчета страховой пенсии с учетом этого периода, в этой части иска также следует отказать.

В части требований истца по периоду осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. установлено следующее.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 ст. 14 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом было подано ответчику заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Одновременно с данным заявлением истцом ответчику предъявлены документы, в составе которых документ, подтверждающий оплату единого налога на вмененный доход от предпринимательской деятельности за спорный период, не представлен. На данном заявлении имеется запись о том, что истец поставлена в известность, что отчисления в налоговый орган производились с 01.07.1999г.

Истцом не оспаривается и подтверждается копией пенсионного дела, что до ДД.ММ.ГГГГ. ответчику не представлялось документов, содержащих сведения об уплате истцом единого налога на вмененный доход от предпринимательской деятельности за спорный период в полном объеме.

Установлено, что в июне 2017г. истцом представлена ответчику справка ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Одновременно истцом подано заявление ответчику о перерасчете размера пенсии с учетом периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной справки налогового органа следует, что за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. истцом налог оплачен полностью.

При таких обстоятельствах ответчик обязан произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГг., оснований для перерасчета пенсии с более раннего периода не имеется.

С учетом изложенного следует включить период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж, а также обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2017г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова