Решение № 2-4164/2018 2-4164/2018~М-3437/2018 М-3437/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-4164/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года <адрес> Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Доржиевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Металлист» о признании действий по размещению площадки для ТБО вблизи земельного участка, начисления задолженности за установку площадки и вывоз ТБО недействительными, восстановлении нарушенных прав УСТАНОВИЛ Обращаясь в суд, истец просит признать задолженность по установке контейнерной площадки для ТБО в размере 150 руб., задолженность за вывоз ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1800 руб. недействительными, а также признать устройство площадки для контейнеров под ТБО не отвечающим требованиям СНиП 30-02-97 и СанПиН 2.1.2.2645-10 и подлежащим демонтажу и удалению от границ принадлежащего истцу земельного участка на соответствующее расстояние. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией СНТ «Металлист» вблизи земельного участка истца была установлена контейнерная площадка для размещения с нарушением требований СНиП 30-02-97 и СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть на расстоянии менее 20м. от границ земельного участка, что нарушает его права на благоприятную окружающую среду. Поскольку услугами СНТ «Металлист» по вывозу ТБО истец не пользуется, полагает, что у него отсутствует обязанность по оплате расходов на установку данной площадки и вывозу мусора.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, против удовлетворения которых возражал представитель СНТ «Металлист» ФИО2, ссылаясь на факт согласования места размещения площадки для мусора на территории СНТ «Металлист» с надзорными органами и необходимость выполнения судебного решения в части оборудования такой площадки.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, который находится в границах СНТ «Металлист», что подтверждается свидетельством о праве собственности №.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на СНТ «Металлист» возложена обязанность по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования контейнерной площадки с водонепроницаемым покрытием на территории товарищества и установлением на ней мусорных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главного государственного санитарного врача по РБ СНТ «Металлист» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. При этим основанием для привлечения СНТ «Металлист» к административной ответственности послужило то, что контейнерная площадка расположена на расстоянии 18 м. 30 см. от <адрес> место временного хранения отходов, выделенное в условиях сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, не согласовано и не установлено комиссионно, что является нарушениями требований п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

При этом в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства <адрес>, которые утверждены Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 348, предусматривает, что в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых уборных и помойниц, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно с участием районных администраций, Роспотребнадзора по РБ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. комиссией в составе главного специалиста Управления Роспотребнадзора по РБ, заместителя начальника Управления <адрес>, председателя правления СНТ «Металлист» составлен акт о согласовании размещения контейнерной площадки для сбора ТКО на пересечении <адрес> При этом комиссией установлено, что площадка огорожена, с водонепроницаемым покрытием, на контейнерной площадке установлено 4 контейнера для сбора ТКО, планово-регулярная очистка контейнерной площадки производится, вывоз и утилизация ТКО осуществляется автотранспортном Комбината по благоустройству <адрес> согласно договора между СНТ «Металлист» и МБУ КБУ <адрес>. Расстояние до близлежащего дома по <адрес> составляет 18 м. 30 см. Контейнерная площадка дополнительно ограждена зелеными насаждениями, организован удобный подъезд транспорта.

При таких обстоятельствах, при согласовании места расположения контейнерной площадки для ТКО на территории СНТ «Металлист», относящейся к зоне сложившейся застройки, в установленном порядке, в том числе и с органом, осуществляющим надзор в сфере благополучия населения, при наличии судебного решения, возложившего на СНТ «Металлист» обязанность по установлению на территории СНТ таких площадок, суд не усматривает оснований для признания действий ответчика по размещению такой площадки на расстоянии менее 20 м. от границ земельного участка истца незаконными. В связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в остальной части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи, участвовать в общих собраниях членов такого объединения, выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании членов СНТ «Металлист» от ДД.ММ.ГГГГ. садоводами принято решение установить целевой взнос на оборудование двух контейнерных площадок для сбора и вывоза ТБО в размере 150 руб. с каждого члена СНТ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Также участниками товарищества установлен ежемесячный взнос на вывоз ТБО в размере 100 руб. со сроком уплаты до 5-го числа каждого месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при отсутствии доказательств отмены данного решения общего собрания членов СНТ «Металлист» либо признания его недействительным, ФИО1 как член СНТ «Металлист» обязан оплачивать установленные сборы. Факт того, что истец не пользуется данной контейнерной площадкой для выброса мусора не освобождает последнего от выполнения обязательств, возложенных на него требованиями ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ. Доказательств того, что с истца взыскиваются взносы за вывоз ТБО после выхода его из членов СНТ «Металлист», либо каким-то иным образом нарушаются его права, суду не представлено.

Само по себе, наличие в платежном документе от ДД.ММ.ГГГГ. сведений о наличии задолженности по взносам за вывоз мусора о нарушении прав истца не свидетельствует, поскольку данный документ не является исполнительным документом, по которому взыскание проводится в бесспорном порядке, имеет лишь доказательственное значение в случае возникновения спора, связанного с обязанностью либо ее отсутствием уплатить указанные взносы, и который подлежит правовой оценке при возникновении соответствующего спора о взыскании задолженности по данным взносам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Само по себе наличие в платежном документе, имеющим информационный характер, сведений о задолженности прав истца не нарушает и не порождает безусловной обязанности по оплате указанной задолженности. В связи с чем правовых оснований для возложения на СНТ «Металлист» обязанности исключить указанные сведения и отменить оплату в последующем не имеется, поскольку законом не предусмотрена возможность защиты права на будущее время.

При этом истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов при нарушении либо при угрозе нарушения его прав и свобод. Однако, указание в платежном документе информации о задолженности по взносам за вывоз мусора само по себе не влечет нарушение, либо угрозу нарушения его прав. Нарушением либо угрозой нарушения в данном случае будут являться действия ответчика, направленные на взыскание указанной задолженности, при которых доводы истца об отсутствии оснований для ее начисления и взыскания подлежат рассмотрению по существу. Однако доказательств того, что указанные действия предпринимаются в отношении истца, не представлено. На данный момент спора материально-правового характера нет, с соответствующим иском либо заявлением о вынесении судебного приказа СНТ «Металлист» не обращалось.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Металлист» о признании действий по размещению площадки для ТБО вблизи земельного участка, начисления задолженности за установку площадки и вывоз ТБО недействительными, восстановлении нарушенных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова