Постановление № 5-88/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-88/2017

Дело № 5-88/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, районный суд 30 мая 2017 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , *** года рождения, уроженки с. ... ... района ... области, проживающей по адресу: ... область, г...., ул...., д. ,,,, кв. ,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

4 мая 2017 года главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Д.Д.Н. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в котором отражено следующее.

28 апреля 2017 года в 13-30 часов в результате осмотра кафе «Д****» ИП ФИО1 (г. ..., ул. ..., д. ,,,) выявлены нарушения Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

в нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 в кафе отсутствует туалет для посетителей. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд Ульяновской области.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Д.Д.Н., представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила допустить к участию в деле в качестве ее представителя ФИО2

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом и выявленными нарушениями согласился и пояснил, что его жена ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В здании ***** по ул...., д.,,,, г...., ФИО1 арендует у *** помещение, где размещено кафе «Д****». В апреле 2017 года сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора в кафе была проведена внеплановая проверка по жалобе гражданина. В ходе проверки было установлено, что в кафе отсутствует туалет для посетителей. В кафе действительно нет туалета, однако туалет имеется в здании автовокзала и на улице рядом с автовокзалом. В кафе имеется раковина для мытья рук посетителей и отдельно для персонала. Оборудовать кафе туалетом не представляется возможным.

Исследовав представленные материалы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на что прямо указано в пункте 1 статьи 24 вышеназванного Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года.

В силу ст. 39 того же Федерального закона РФ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно п. 3.14. СанПиН 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с организацией общественного питания в кафе «Д****», расположенном по адресу: ... область, г. ..., ул...., д.,,,, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования указанных и перечисленных выше санитарных правил и норм.

В судебном заседании установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки.

В протоколе об административном правонарушении представитель ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, также выразил свое согласие с ним.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2017, протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 28.04.2017, фототаблицей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки индивидуального предпринимателя, судом не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства не привлекавшейся.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 , *** года рождения, уроженку с. ... ... района ... области, проживающую по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. ,,,, кв. ,,,, ИНН ,,,, ОГРНИП ,,,, привлечь к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, р/с №<***> в отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья А.М. Ахтямова