Решение № 2-3230/2019 2-3230/2019~М-2594/2019 М-2594/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3230/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23.09.2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием истца ФИО4 ФИО10. и его представителя ФИО2 ФИО11 допущенной к участию в деле по устному ходатайству,

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО3 ФИО12., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Ананикян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3230/19 по иску ФИО4 ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО14. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что дата он обратился в УПФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и работой в районах Крайнего Севера (далее РКС) или в приравненных к ним местностям (далее МКС). дата. решением УПФР (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, а также 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в приравненных к ним местностям. Считает данный отказ необоснованным и незаконным, поскольку работая оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед в период с дата., он осуществлял деятельность вахтовым методом, при этом работа была организована таким образом, чтобы в учетном периоде была отработана нормальная продолжительность рабочего времени. Также в северный стаж не зачтены периоды с дата. (работа оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед) и с дата. (работа в ООО «Югранефть»), поскольку отсутствуют записи в трудовой книжке. Вместе с тем, вышеуказанные периоды внесены на его индивидуальный лицевой счет. Управлением ПФР (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара в северный стаж не засчитан период обучения на курсах целевого направления в Учебно-курсовом комбинате «Лукойл-Когалымнефтегаз» с дата. (5 дней). Обучение на вышеуказанных курсах - это производственная необходимость, результатом обучения является допуск к работе по обслуживанию сосудов под давлением, что входит в должностные обязанности оператора по добыче нефти и газа.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, а также 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в приравненных к ним местностям (МКС) необоснованным и незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в северный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в МКС, следующие периоды: дата - (01г. 06м 20дн) работа оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед; 01дата. - (0л 00м 31 дн)-.работа оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед; 01***. (0л 00м 30дн) работа в ООО «Югранефть»; дата. (5 дней) обучение на курсах целевого направления в Учебно-курсовом комбинате «Лукойл-Когалымнефтегаз». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 50 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда и работой в районах Крайнего Севера (далее РКС) или в приравненных к ним местностям (далее МКС) с даты наступления права на назначение досрочной страховой пенсии - дата.

В судебном заседании истец ФИО4 ФИО15. и его представитель ФИО2 ФИО16 исковые требования уточнили в части периода работы оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед и просил включить в северный стаж период работы с дата., указав, что в просительной части ошибочно указана дата дата., в остальной части исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности ФИО3 ФИО17. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах, указав, что у истца стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), согласно решению Управления от дата №..., составил ***, специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №..., согласно решению Управления от дата №..., составил 17 лет 6 месяцев 20 дней.

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля был допрошен ФИО5 ФИО19 который показал суду, что он знаком с ФИО4 ФИО18., поскольку в дата г. работал вместе с ним в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед, работал с ним до ликвидации данного предприятия. Работали они вахтовым методом, а именно, месяц работали, а затем месяц отдыхали. Рабочий день составлял 11 часов без выходных.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата ФИО4 ФИО20. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее — Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и работой в районах Крайнего Севера (далее РКС) и в приравненных к ним местностям (далее МКС).

дата. решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, а также 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в приравненных к ним местностям.

Из Решения УПФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата. следует, что в специальный стаж по Списку 2 и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) не засчитаны следующие периоды:

с дата. - работа оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл ФИО1 Лимитед, поскольку документально не подтверждена годовая (ежемесячная) норма рабочего времени (работа в МКС) и постоянная занятость по Списку №.... Согласно ответу №... от дата УПФР в г. Покачи ХМАО-Югры (межрайонное) данная организация хозяйственную деятельность не ведет и документы на хранение в архив г. Когалыма не сдавались;

с дата. - работа оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед,

с дата. - работа в ООО «Югранефть», данные периоды внесены на индивидуальный лицевой счет ФИО4, отдако отсутствует запись в трудовой книжке о данных периодах работы, справки, подтверждающие особый характер работы не представлены. Документально не подтверждается годовая (ежемесячная) норма рабочего времени (работа в МКС) и постоянная занятость по Списку №...;

дата. обучение на курсах целевого направления в Учебно- курсовом комбинате «Когалымнефтегаз».

Документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку №... по данным УПФ составляет 17 лет 06 месяцев 20 дней.

Документально подтвержденный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по данным УПФ составляет 18 лет 04 мес. 13 дней.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом 2 "Добыча нефти и газа" предусмотрена профессия "оператор по добыче нефти и газа".

Из материалов дела усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован дата.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 ФИО21 в сведениях о стаже периоды работы с 06.06.2000г. по дата, с дата по дата в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшен Лимитед указаны с кодом №..., также содержится сведения об особых условиях труда (код) №..., в графе «исчисляемый трудовой стаж, дополнительные сведения» - 3 месяца 8 дней и 4 месяца 4 дня, соответственно по периодам, то есть рабочее время непосредственно на объекте.

Таким образом, данные периоды работы содержатся в сведениях индивидуального учета и отмечены по коды как работа в МКС. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 ФИО22. подтвердил факт работы с ФИО4 ФИО23 оператором по добыче нефти в спорные периоды вахтовым методом в районе, приравненным к районам Крайнего Севера.

Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года N 261-О, определено, что положение абзаца 2 пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в силу правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами, как несоответствующее статьям 19 (часть 1) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные периоды работы истца подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в которых содержатся данные об особых условиях труда, где, в том числе указано непосредственно рабочее время на объектах, но не включен период междувахтового отдыха, подлежащий безусловному включению в страховой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд полагает, что требование истца об обязании ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) ФИО4 ФИО24 периоды работы с дата по дата оператором по добыче нефти и газа в Российском представителей Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед; с дата по дата – оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитедс, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает и фактические действия ответчика, который при наличии в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 ФИО25. в сведениях о стаже периода работы с дата по дата, с дата по дата в Нефтегазодобывающем Управление ТПП Когалымнефтегаз, с кодом МКС 1,70, и сведений об особых условиях труда (код) ЗП12Б, 2130200А-15824, а в графе «исчисляемый трудовой стаж, дополнительные сведения» - 5 месяцев 8 дней и 1 месяц 8 дней, соответственно по периодам, то есть рабочее время непосредственно на объекте, засчитывает данный период в специальный стаж по Списку 2 полностью с периодом междувахтового отдыха, а спорный период при аналогичных условиях – нет.

Также суд приходит к выводу о необходимости обязания Управление включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) ФИО4 ФИО26 периоды работы: с дата по дата – оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед, с дата по дата – работа в ООО «Югранефть», поскольку данные периоды внесены на индивидуальный лицевой счет ФИО4 ФИО27 с кодом «особые условия» -МКС. При этом отсутствие записи о данных периодах работы в трудовой книжке истца не может являться основанием для исключения спорных периодов, поскольку согласно пунктам 10, 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 300 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Вместе с тем, неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности не должно ущемлять пенсионные права лиц, претендующих на пенсию на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что с дата по дата ФИО4 ФИО28 проходил обучение на курсах целевого направления в Учебно-курсовом комбинате «Лукойл-Когалымнефтегаз», что подтверждается копией удостоверения. На учебу он был направлен работодателем АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз», при этом на период обучения истец получал заработную плату, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета ФИО4 ФИО29.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения истцом работы, направление на курсы производилось работодателем, за истцом на период обучения сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, курсы повышения квалификации истца проходили в Учебно-курсовом комбинате «Лукойл-Когалымнефтегаз».

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж работы истца спорных периодов его специальный стаж МКС составил 20 лет 1 месяц 7 дней, а имеющийся у него страховой стаж составляет 25 лет 8 месяцев 15 дней, суд приходит к выводу о наличии оснований, необходимых для назначения истцу пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что дата ФИО4 ФИО30. исполнилось полных 50 лет, суд приходит к выводу о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с дата.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО31 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) ФИО4 ФИО32 следующие периоды работы: с дата по дата оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед; с дата по дата – оператором по добыче нефти и газа в Российском представительстве Ойл Технолоджи Оверс Продакшн Лимитед, с дата по дата – работа в ООО «Югранефть», с дата по дата – обучение на курсах целевого направления в Учебно-курсовом комбинате «Лукойл-Когалымнефтегаз».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары назначить ФИО4 ФИО33 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 30.09.2019 г.

Судья (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь