Решение № 2-1910/2017 2-1910/2017 ~ М-1804/2017 М-1804/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1910/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1910/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, в ее собственности находится часть жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 41,1кв.м, этаж 1, по адресу <Адрес>. Данная часть жилого дома расположена на земельном участке размером 500 кв.м, который также принадлежит ей на праве собственности. В последние годы с целью улучшения жилищных условий, комфортности проживания, она своими силами провела реконструкцию части жилого дома, заменила окна и двери, наружные деревянные стены, демонтировала печи, установила газовый котел, душ и раковины, надстроила второй этаж. Таким образом, площадь и технические характеристики части жилого дома изменились, что видно из прилагаемых технических паспортов. Часть жилого дома готова к эксплуатации, состояние несущих конструкций соответствует требованиям строительных норм. При реконструкции не нарушены права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, не представляет угрозы окружающей среде и не выходит за пределы земельного участка, находящегося в собственности, что подтверждается прилагаемым техническим включением. Выдать разрешение на произведенную реконструкцию ответчик отказался. На основании вышеизложенного просит суд сохранить в реконструированном виде и признать за ней право собственности на часть жилого дома после выполненной реконструкции общей площадью 144,3 кв.м, жилой - 43 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск – ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседание, также возражал против удовлетворения иска.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения нрав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.

Однако, создание имущества с нарушением указанных требований законодательства влечет за собой основания для признания объекта недвижимости самовольной постройкой, последствия возведения которой в виде сноса, предусмотрены нормами ст.222 ГК РФ.

Из материалов дела видно, что истец является собственником земельного участка с КН <№>, площадью 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под 1/2 часть индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Также судом установлено, что ФИО1 является правообладателем жилого помещения с КН <№>, площадью 41,1 кв.м, этаж 1, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

В ходе эксплуатации жилого дома истцом произведена реконструкция: -демонтированы оконные блоки, проемы заложены бетонными блоками; -демонтирован оконный блок, увеличен проем до размера 810x2010; -демонтированы дверные блоки, оставлены проемы; -демонтированы деревянные наружные стены с дверным и оконным блоками; -демонтированы печи; наружные деревянные стены облицованы кирпичом. На 1 этаже: -возведены наружные стены из мелких бетонных блоков с оконными и дверными темами, в которые установлены оконные и дверные блоки; -возведены перегородки из мелких бетонных блоков с дверными проемами, в которые установлены дверные блоки; возведена внутренняя лестница на 2 этаж; -установлены газовая плита и мойка; установлен котел; -установлены раковина, унитаз и душ. В результате указанных работ были образованы помещения (10 2, 3, 4. 5, 6, 7, 8). На 2 этаже: -возведены наружные стены из мелких бетонных блоков с оконными и дверным проемами, в которые установлены оконные и дверной блоки; -смонтирована внутренняя лестница; -смонтированы перегородки с дверными проемами, в которых установлены дверные блоки. В результате указанных работ были образованы помещения (1. 2. 3. 4).

Из нового технического паспорта на реконструированную часть жилого дома, представляющего собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), составленного ООО «К.» по состоянию на 19.05.2017, жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки) состоит из литера АА1А3А4а2, год постройки – 1900, реконструкция проведена в 2009, общая площадь дома составила 144,3 кв.м, жилая площадь – 43,0 кв.м. Под литером А указана часть жилого дома 1900 года постройки и реконструированное в 2009, общей площадью 22,6 кв.м.; под литером А1 обозначен пристрой к части жилого дома первый этаж, год постройки – 1900, реконструкция проведена в 2009, общей площадью 9,6 кв.м.; под литером А3 – обозначен пристрой к части жилого дома первый этаж, год постройки –2009, общей площадью 21,8 кв.м., под литером А4– пристрой к части жилого дома второй этаж, год постройки –2009, общей площадью 70,3 кв.м., плод литером а2 - пристрой холодный к части жилого дома первый этаж, год постройки –2009, общей площадью 20,0 кв.м.

Между тем, как следует из пояснения истца, он в компетентные органы для получения разрешения на проведение реконструкции не обращался.

После проведения реконструкции ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск, однако получила отказ от 03.10.2017, в котором указано, что выдача разрешений на узаконение самовольно выполненных работ действующим законом не предусмотрено.

В настоящее время истец во внесудебном порядке не может оформить права на реконструированный объект, в связи с чем, ей подан в суд настоящий иск.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статья 16 Жилищного Кодекса РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В подтверждение того, что реконструированный объект соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций части жилого дома после выполненной реконструкции, подготовленное НМУП «Архитектурно-планировочное бюро» от 2017 года.

Согласно указанного заключения, конструкция обследуемого объекта (часть жилого дома) соответствует строительным нормам и требованиям; состояние основных строительных конструкций части жилого дома соответствует нормативному уровню технического состояния (согласно СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений). По результатам обследования видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. Реконструкция части жилого дома была выполнена без изменения его функционального назначения. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по реконструкции части жилого дома соответствует требованиям СП 70.13330 2012. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СниП 3.03.01-87, и выполнен в соответствии со СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве». Выполненная реконструкция части жилого дома не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Реконструкция части жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво- пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания; По результатам освидетельствования состояние строительных конструкций обследуемого объекта (части жилого дома) работоспособное (согласно ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). В результате реконструкции улучшилось качество эксплуатации без изменения функционального назначения.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку реконструкция спорного объекта произведено истцом в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, о чем свидетельствует представленный им топографический план с графическим отображением самовольного строения. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво- пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания

Позиция представителя ответчика и третьего лица о нарушение прав произведенной реконструкцией, ничем не подтверждается, каких-либо бесспорных письменных или иных доказательств ей в судебное заседание не представлено. При отсутствии достоверных доказательств изложенная позиция ФИО основана на неподтвержденных предположениях, которые не могут быть положены в основу законного и обоснованного решения по делу, поскольку в силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доводы администрации Г.О. Новокуйбышевск о том, что реконструкция жилого дома выполнена без разрешения, не могут быть приняты во внимание, так как сам факт отсутствия оформления разрешении в установленном законом порядке не лишает лицо права на возможность его сохранения в реконструированном виде. При этом реконструкция произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств устанавливающих иное ответчиком не представлено.

Судом достоверно установлено и не опровергнуто иными лицами, участвующими в деле, что реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить здание – жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), Литер АА1А3А4а2, общей площадью 144,3 кв.м, в том числе жилой – 43,0 кв.м, этажностью: 2, расположенный по адресу: <Адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на реконструированное здание - жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), Литер АА1А3А4а2, общей площадью 144,3 кв.м, в том числе жилой – 43,0 кв.м, этажностью: 2, расположенный по адресу: <Адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр прав и сделок с ним записи о праве собственности истца на указанное реконструированное здание - жилой дом, представляющий собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), а также внесения соответствующих записей в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Решение принято в окончательной форме 14.12.2017.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король