Решение № 2-3152/2025 2-3152/2025~М-2706/2025 М-2706/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-3152/2025

Дело № 2-3152/2025

УИД 52RS0028-01-2025-003123-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 04 декабря 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

с участием прокурора Володарского района Нижегородской области Белоусова Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи КресновойИ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах многодетной семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании администрации предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах многодетной семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании администрации предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой установлено, что администрацией Володарского муниципального округа проведена работа по формированию единого списка многодетных семей, состоящих на учете в городских и сельских поселениях Володарского муниципального района, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, в соответствии с датой постановки многодетной семьи на учет.

Заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка многодетной семье поступило в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 включена в сводный список учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6 и ее семья (муж и трое детей) не обеспечены земельным участком как многодетные.

Прокурор Володарского района Нижегородской области указал, что непредоставление земельного участка многодетной семье нарушает в том числе права несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд.

На основании изложенного прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах многодетной семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 просит суд обязать администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства многодетной семье ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; установить ответчику срок для исполнения решения – 6 месяцев с момента вступления в законную силу.

Прокурор Володарского района Нижегородской области Белоусов Н.М. в судебном заседании поддержал требования искового заявления, просил установить срок для исполнения решения суда – шесть месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав позицию истца, суд приходит к следующему.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем обозначена в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В соответствии с пунктом 2 названного Указа постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Методические рекомендации).

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 упомянутого Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Правоотношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области (далее - бесплатное предоставление земельного участка) урегулированы Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области».

Частью 2 статьи 3 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З определено, что земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков (далее также - учет), либо для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд по выбору многодетной семьи.

Согласно ст. 1.1 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З бесплатное предоставление земельных участков осуществляется многодетным семьям в том числе для ведения личного подсобного хозяйства.

Для получения мер поддержки, предусмотренных настоящим Законом, многодетной семьей признается семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд предоставляется в собственность членам многодетной семьи на основании письменного согласия многодетной семьи на получение земельного участка (ст. 3 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З).

Предоставление многодетным семьям земельных участков осуществляется из числа земельных участков, включенных в Перечни, путем проведения жеребьевки в порядке очередности с учетом количества сформированных земельных участков. Проведение жеребьевки по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не соответствующих требованиям части 5 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.

Многодетная семья, состоящая на учете, сохраняет право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с настоящим Законом независимо от возраста детей, вступления детей в брак и нахождения на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент фактического предоставления земельного участка (ст.4 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З).

Как следует из материалов дела и установлено судом,семья ФИО1 в составе мужа ФИО2, сына ФИО3, и несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г.Володарска Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Комиссией по рассмотрению заявлений граждан, имеющих в составе семьи трех и более детей, по предоставлению бесплатно в собственность земельных участков при администрации <адрес> на заседании от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) принято решение о включении семьи ФИО1 в сводный список учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Уведомлением Администрации г.Володарска Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 известили о том, что ее семья включена в список на бесплатное предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства – номер в очереди 96.

Постановлением администрации Володарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены перечни земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией Володарского муниципального округа проведена работа по формированию единого списка многодетных семей, состоящих на учете в городских и сельских поселениях Володарского муниципального района, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, в соответствии с датой постановки многодетной семьи на учет.

Вместе с тем, с момента включения семьи ФИО1 в сводный список учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время семья ФИО1 не обеспечена земельным участком.

Как следует из отзыва администрации Володарского муниципального округа, семья ФИО1 имеет номер очереди в списке многодетных семей – 19.

В ДД.ММ.ГГГГ на территории Володарского муниципального округа поставлено на кадастровый учет 314 земельных участков в целях предоставления многодетным семьям и отдельным категориям граждан. На сформированных участках имеются густые лесные насаждения, требуется очистка от деревьев, кустарников, мусора и проведение планировки территории. Предоставление администрацией сформированных земельных участков будет осуществлено после их подготовки.

В ДД.ММ.ГГГГ администрацией было проведено 6 жеребьевок, по результатам которых предоставлено 56 земельных участка многодетным семьям. До конца <данные изъяты> администрацией планируется предоставление 50 земельных участков многодетным семьям, в том числе семье П.О.ПБ.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит иск прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах многодетной семьи ФИО1, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании администрации предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из того, что установление срока является необходимым условием эффективного исполнения решения суда, принимая во внимание, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, а также учитывая какие мероприятия необходимо выполнить и доводы администрации о том, что до конца ДД.ММ.ГГГГ администрацией планируется предоставление 50 земельных участков многодетным семьям, в том числе семье П.О.ПБ., суд полагает необходимым установить ответчику Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силуявляется разумным и достаточным для исполнения решения и не свидетельствует о внеочередном порядке предоставления многодетной семье ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах многодетной семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании администрации предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства удовлетворить.

Возложить на Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №, ОГРН №) обязанность предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства многодетной семье ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Володарский районный суд Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.В. Белоусова