Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.пр.п. Хохольский

6 августа 2019 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Павленко А.П.,

при секретаре Квасовой Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.,

представителя ответчика – муниципального казенного образовательного учреждения «Устьевская СОШ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Устьевская СОШ» и отделу по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском.

Из искового заявления и объяснений помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В. усматривается, что проведенной прокуратурой Хохольского района проверкой в МКОУ «Устьевская СОШ» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в неисправном состоянии;

-не на всех противопожарных дверях объекта имеются механизмы для самозакрывания, и не все устройства для самозакрывания дверей находятся в исправном состоянии;

-на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

-здание и территория школы не полностью укомплектованы пожарными щитами с инструментом и инвентарем;

-не определен порядок и сроки работ по очистке вентиляционных камер в помещении столовой от горючих отходов с составлением соответствующего акта;

-на путях эвакуации допускается устройство порогов.

При этом, предписание и представление отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам об устранении вышеуказанных нарушений пожарной безопасности ответчиками длительно не исполняются, чем нарушаются требования ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 20, 36, 37, 50, 61, 62, 482-485 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, и права неограниченного круга лиц, в том числе учащихся и учителей СОШ, а также иных лиц, посещающих учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Хохольского района Воронежской области Турищев Ю.В. заявленные исковые требования уточнил, и с учетом того, что в настоящее время выявленные нарушения пожарной безопасности частично устранены, просил суд обязать МКОУ «Устьевская СОШ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией; на всех противопожарных дверях объекта оборудовать исправные механизмы для самозакрывания; определить порядок и сроки работ по очистке вентиляционных камер в помещении столовой от горючих отходов; демонтировать пороги на путях эвакуации. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Представитель ответчика – МКОУ «Устьевская СОШ» ФИО1 иск прокурора признала, пояснив, что предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам, а также требование прокурора Хохольского района об устранении вышеуказанных нарушений пожарной безопасности они до настоящего времени полностью не выполнили, ввиду отсутствия средств на эти цели.

Представитель ответчика - отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещены, в своем заявлении в суд просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам в судебное заседание также не явился, в своем заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, полагались на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

В п. 15 ст. 2 Технического регламента определено, что объектами защиты являются государственное или муниципальное имущество, а также здания, сооружения к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и за людей при пожаре.

На основании ч. 1 ст. 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

МКОУ «Устьевская СОШ» в соответствии с Уставом (п. 1.8) является юридическим лицом и обладает правами и исполняет обязанности юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.7 Устава, учредителем и собственником имущества МКОУ «Устьевская СОШ» является Хохольский муниципальный район, от имени которого полномочия учредителя осуществляет отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области.

Согласно п. 1.9 Устава, учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества, закрепленным за ним Отделом или приобретенным им за счет денежных средств, выделенных учредителем.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.4 Положения об отделе по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, он является отраслевым (функциональным) органом администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения муниципального района в сфере образования, молодежной политики и спорта, и является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2.4 Положения об отделе... его основной задачей является, в том числе, финансовое обеспечение подведомственных отделу учреждений в соответствии с бюджетом муниципального образования и согласно п.п. 3.35, 4.5 и 6.3.10 Положения, он является главным получателем и распорядителем финансовых средств районного бюджета, предусмотренных на содержание отдела по образованию и образовательных учреждений, при этом руководитель отдела вправе совершать финансовые операции в пределах сумм и статей утвержденного районного бюджета районного бюджета Хохольского муниципального района.

Согласно п. 3 ст. 123.21 и п. 4 ст. 123.22 ГК РФ муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности указанных денежных средств или имущества, субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Как установлено в судебном заседании, и это не отрицается представителем ответчика ФИО1, в МКОУ «Устьевская СОШ» действительно допущены и до настоящего времени не устранены вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Хохольского района (с учетом их уточнения) подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Хохольского района Воронежской области (с учетом их уточнения) удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение МКОУ «Устьевская СОШ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией;

- на всех противопожарных дверях объекта оборудовать исправные механизмы для самозакрывания;

- определить порядок и сроки работ по очистке вентиляционных камер в помещении столовой от горючих отходов;

- демонтировать пороги на путях эвакуации.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия, через районный суд.

Председательствующий