Решение № 12-57/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-57/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Куйтун 16 ноября 2017 года

Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Степаненко В.П.,

с участием заявителя ФИО1, его защитника по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания №271-38-16/12 от 04.08.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству №271-38-16/17 от 04.08.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.31 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и в своей жалобе просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить. В совершении административного правонарушения он не виновен, нормы КоАП РФ он не нарушал, лес порубочными остатками не загрязнял. Срок для обжалования Постановления им не пропущен, так как он получил его только 21.09.2017. При этом в Постановлении указан несуществующий адрес, а именно: <...>. Он не знал о том, что в отношении него рассматривается дело об административном правонарушении. Повестки и уведомления ему не приходили, дело рассмотрено без него в отсутствие извещения о времени и месте рассмотрения. При рассмотрении дела он не присутствовал и не мог дать пояснения и представить доказательства.

Жалоба поступила в суд в срок, не превышающий 10 суток со дня получения ФИО1 копии обжалуемого постановления, поэтому срок обжалования, установленный ст.30.3 КоАП РФ, не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что он проживает более года постоянно по адресу: <...>, где снимает квартиру. В протоколе об административном правонарушении он не расписывался, подписи не его.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 этой статьи суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом разрешается вопрос о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривает рассмотрение дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, его рассмотрение было назначено на 04 августа 2017 года на 10 часов по адресу: <...>, кабинет 8.

Копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 направлена 07.07.2017г. (согласно почтовому штемпелю на конверте). В связи с истечением срока хранения конверт с копией определения возвратились в отделение связи р.п.Куйтун 25.08.2017г., получены территориальным отделом министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству 28.08.2017г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Между тем, в постановлении о назначении административного наказания данные обстоятельства, связанные с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не отражены, оценка им не дана.

В постановлении о назначении административного наказания указано, что ФИО1 был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, лично получив определение о назначении времени и месте рассмотрения дела. Данный вывод должностного лица не соответствует материалам дела.

Таким образом, в материалах административного дела, представленного в суд, отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что свидетельствует о незаконности принятого решения и влечет его безусловную отмену.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение должностному лицу того же административного органа, поскольку допущенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

В связи с отменой постановления и решения по указанному выше основанию остальные доводы жалобы не оценивались, приведенные в них обстоятельства должны быть проверены при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного лесного инспектора начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству №271-38-16/17 от 04.08.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.31 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Степаненко В.П.

Решение не вступило в законную силу.