Решение № 2-85/2020 2-85/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-85/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 07 февраля 2020 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи Шебзухов С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ в <адрес> ФИО4,

действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ Российской Федерации в <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ в <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие УПФ в <адрес> относительно невыплаты назначенной Республикой Беларусь, но не выплаченной ей пенсии за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 год, и обязать УПФ в <адрес> выплатить ей назначенную, но не выплаченную пенсию за указанный период и впредь регулярно ее выплачивать.

При этом указала, что на основании договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда в <адрес> получило Формуляр о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер назначенной (установленной) пенсии в белорусских рублях составляет:

сентябрь 2017 г. - октябрь 2017 г.- 30 рублей 52 копейки;

ноябрь 2017 г. - апрель 2018 г. - 32 рубля 19 копеек;

май 2018 г. - июль 2018 г. - 33 рубля 97 копеек;

август 2018 г. - октябрь 2018 г. - 37 рублей 53 копейки;

ноябрь 2018 г. - апрель 2019 г. - 39 рублей 60 копеек;

май 2019 г. - июль 2019 г. - 42 рубля 17 копеек;

август 2019 г. - октябрь 2019 г. - 45 рублей 12 копеек;

До настоящего времени по вине сотрудников УПФ в <адрес> она не получила пенсию ни за один месяц, несмотря на то, что неоднократно обращалась в УПФ в <адрес>, Однако, ей в грубой форме отвечали, что ее документы не пришли из Республики Беларусь. Только после того, как она обратилась с жалобой в прокуратуру, Формуляр оказался в УПФ в <адрес>, и ей дали об этом ответ, указав, что выплата пенсии будет производиться после перечисления денежных средств - ежеквартально.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь выплата пенсий осуществляется Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь путем перевода денежных средств на счет пенсионера ежеквартально в последнем месяце квартала. Какие-либо удержания при этом из пенсий не производятся.

С момента назначения ей пенсии прошло уже десять кварталов, заканчивается одиннадцатый.

Считает, что бездействие УПФ в <адрес> является неправомерным и нарушает ее права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным бездействие УПФ в <адрес> относительно невыплаты назначенной Республикой Беларусь, но не выплаченной ей пенсии за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 год, и обязать УПФ в <адрес> выплатить ей назначенную, но не выплаченную пенсию за указанный период и впредь регулярно ее выплачивать.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить ее исковые требования.

В судебном заседании представитель УПФ в <адрес> иск ФИО1 не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было принято заявление Мищенко ГЛ. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст.10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего договора и своего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Согласно п. 1 Временного порядка реализации отдельных статей Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о назначении пенсии в <адрес> застрахованным, проживающим в Российской Федерации, Формуляры (заявления) и документы, необходимые для назначения пенсии, направляются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Истец отказывалась подавать заявление о назначении пенсии в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, и подавать необходимые документы.

В связи с этим, после консультации с ОПФР РА, специалист УПФ в <адрес> направил копии документов ФИО1, которые были поданы при назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Комитет по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома Республики Беларусь только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома в адрес УПФ в <адрес> было направлено уведомление, о том, что копии документов ФИО1 отправлены в <адрес> в Комитет по труду и занятости, социальной защиты Могилевского облисполкома.

Вместе с тем, ответ с Могилевского облисполкома был получен не сразу.

Повторно направлялось письмо в Комитет по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома Республики Беларусь о том, что до сих пор не получен ответ о назначении или об отказе в назначении пенсии ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Комитета по труду, занятости и социальной защиты Могилевского облисполкома был направлен повторно весь пакет документов и ДД.ММ.ГГГГ в дополнение ранее направленным документам, была направлена копия заявления о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ был получен формуляр из Управления по труду, занятости и социальной защиты Круглянского райисполкома Республики Беларусь о назначении пенсии по возрасту ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление ФИО1 о том, что формуляр о назначении пенсии по возрасту, получен, и ей назначена «Белорусская» пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, что выплата пенсии будет производиться после перечисления денежных средств ежеквартально.

Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей была направлена ведомость о выплате пенсии в размере 32203 рублей 94 копеек, в соответствии с между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ за 4 кв. пенсионерам, проживающих в РФ, а именно ФИО1

В декабре 2019 года выплата в размере 32203 рублей 94 копеек была произведена разовой ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФ в <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к УПФ в <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая доводы истца о наличии бездействия со стороны УПФ в <адрес> относительно невыплаты назначенной Республикой Беларусь, но не выплаченной ей пенсии за период с сентября 2017 года по октябрь 2019 год, суд приходит к выводу об их необоснованности.

Так ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес> было принято заявление Мищенко ГЛ. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В целях реализации права ФИО1 на получения пенсии Республики Беларусь, в соответствии Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, специалист УПФ в <адрес> направил ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в Комитет по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома Республики Беларусь копии документов ФИО1, которые были поданы при назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского облисполкома в адрес УПФ в <адрес> было направлено уведомление, о том, что копии документов ФИО1 отправлены в <адрес> в Комитет по труду и занятости, социальной защиты Могилевского облисполкома.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес> было направлено в Комитет по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома Республики Беларусь письмо и пакет документов, которые были поданы ФИО1 при назначении пенсии по старости, с указанием, что до сих пор не получен ответ о назначении или об отказе в назначении пенсии ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ из Управления по труду, занятости и социальной защиты Круглянского райисполкома Республики Беларусь был получен формуляр о назначении пенсии по возрасту ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ было ФИО1 направлено уведомление о получении формуляра о назначении пенсии по возрасту и назначения ей пенсии Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, что выплата пенсии будет производиться после перечисления денежных средств ежеквартально.

Согласно справке о выплате декабре 2019 года ФИО1 произведена выплата пенсии Республики Беларусь разовой ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ в размере 32203 рублей 94 копеек.

Таким образом, УПФ в <адрес> были осуществлены все необходимые мероприятия, направленные на реализации права ФИО1 на получения пенсии Республики Беларусь, в соответствии Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, доводы стороны истца об обязании УПФ в <адрес> выплатить ей назначенную, но не выплаченную пенсию за с сентября 2017 года по октябрь 2019 год и впредь регулярно ее выплачивать суд считает необоснованными, так как основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с п.1 ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

Согласно временному порядку реализации отдельных статей Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьями 10, 11 и пунктом 1 статьи 23 Договора при обращении гражданина компетентный орган (организация) одной Стороны в случае наличия у гражданина страхового (трудового) стажа на территории другой Стороны заполняет формуляр о назначении пенсии согласно Приложению 1 в двух экземплярах, которые вместе с документами, требуемыми для назначения пенсии (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентным органом (организацией)), и заявлением о переводе пенсии (Приложение 4) через банк (кредитное учреждение) направляет в компетентный орган (организацию) другой Стороны. Орган (организация), осуществляющий пенсионное обеспечение, после принятия решения о назначении (отказе в назначении) пенсии в 10-дневный срок возвращает один экземпляр формуляра, в котором отражается информация о назначении (отказе в назначении) пенсии, непосредственно в орган, заполнивший и направивший формуляр.

Согласно п.1 ст. 12 п.1 ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Согласно п.1 ст. 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсии, назначенные (установленные) в соответствии со статьями 10, 23 и 24 Договора компетентными органами (организациями) одной Договаривающейся Стороны, и пособие на погребение лицам, проживающим на территории государства другой Договаривающейся Стороны, выплачиваются посредством перечисления их сумм компетентным органом (организацией) Стороны, назначившим (установившим) пенсию или пособие на погребение, ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала на банковский счет компетентного органа (организации) Договаривающейся Стороны проживания лица на основании платежных ведомостей.

Перевод сумм пенсий, пособия на погребение и их выплата осуществляются в национальной валюте той Договаривающейся Стороны, на территории которой лицо проживает, по курсам валют, официально опубликованным соответственно Центральным Банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь и действующим на день совершения операции. Компетентные органы (организации) Договаривающихся Сторон информируют друг друга о курсах валют, действующих на день совершения операции. При этом днем совершения операции считается день составления платежной ведомости.

Компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны проживания лица осуществляет организацию доставки сумм пенсии, пособия на погребение на счет лица в банке (кредитном учреждении).

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений расчетом и назначением пенсии, в соответствии со статьями 10, 23 и 24 Договора, осуществляются компетентными органами (организациями) одной Договаривающейся Стороны, в данном случае соответствующим подразделением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Следовательно, УПФ в <адрес> не является органом, назначающим «Белорусскую» пенсию, то есть за период работы в <адрес>. В обязанности УПФ в <адрес> входит организация доставки сумм пенсии, перечисленных соответствующим подразделением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, на счет лица в банке (кредитном учреждении). При этом сумма пенсии в Российских рублях исчисляется по курсам валют, официально опубликованным соответственно Центральным Банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь и действующим на день совершения операции.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что декабре 2019 года ФИО1 произведена выплата пенсии Республики Беларусь разовой ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ в размере 32203 рублей 94 копеек.

Таким образом, УПФ в <адрес> не устанавливается размер пенсии за период работы с сентября 2017 года по октябрь 2019 год в <адрес>, а выплаты пенсии, назначенной Комитетом по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома, и перечисленной ФИО1, ответчиком осуществлены в полном объеме.

Оценивая в совокупности все выше исследованные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 к УПФ в <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УПФ Российской Федерации в <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись)