Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело № 2-187/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 19 июля 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и возложении обязанности принять ее к зачету,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее также - УПФР в Старицком районе) об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки №, заполненной 21.02.1978 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности принять к зачету эту трудовую книжку для назначения ей страховой пенсии по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что в мае 2017 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области за назначением страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, заполненную 21.02.1978. Решением от 30.05.2017 № 45 в приеме к зачету этой трудовой книжки ей отказано, поскольку она не содержит сведений об изменении фамилии с «ФИО4» на «ФИО4». Она действительно после вступления в брак с ФИО3 приобрела фамилию «ФИО4» вместо девичьей «ФИО4», однако, этот факт не был отражен в трудовой книжке. Брак с ФИО4 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака у нее забрали в ЗАГСе, поэтому представить его не может. После заключения брака с ФИО5 29.02.2000 приобрела фамилию «ФИО6», о чем в трудовой книжке была сделана запись. Из всех имеющихся у нее документов прослеживается, что ФИО4, ФИО4 и ФИО6 – это один и тот же человек. Установить факт принадлежности трудовой книжки во внесудебном порядке невозможно, поскольку трудовая книжка была заведена в 1978 году на предприятии, которого уже нет, в Узбекистане, где не проживает длительное время и куда вернуться не может.

Определением Старицкого районного суда от 03.07.2017 произведена замена ответчика с УПФР в Старицком районе, которое 30.06.2017 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, на правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) (далее также - УПФР в Ржевском районе).

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала, пояснила, что начала свою трудовую деятельность в Управлении «Голодностепстрой» в Узбекской ССР и до 1995 года трудилась в различных подразделениях этого Управления, относившегося к Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР. Она урожденная ФИО4, на эту же фамилию ей выписали трудовую книжку. С 1982 по 1989 год состояла в браке с ФИО3, имела фамилию «ФИО4», однако, запись о перемене фамилии на работе в трудовую книжку не внесли. Свидетельство о заключении брака с ФИО4 у нее забрали в ЗАГСе Янгиерского района Узбекистана при расторжении брака. На свой запрос копии свидетельства о браке из указанного ЗАГСа ответа не получила.

В судебное заседание представитель ответчика УПФР в Ржевском районе не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав истицу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В части 3 статьи 35 названого Федерального закона указано, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Из статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 мая 2017 года истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Старицком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, СНИЛС, трудовую книжку образца 1974 года и позднее, свидетельство о браке.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 20.01.2014.

Решением Комиссии УПФР в Старицком районе, оформленным протоколом от 30.05.2017 № 45, трудовая книжка №, заполненная 21.02.1978, с изменением фамилии Конищева на ФИО6 не принята к зачету для назначения ФИО7 страховой пенсии по старости. Такое решение обосновано тем, что на титульном листе трудовой книжке отсутствует соответствующая Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, введенной в действие с 01.01.1975, запись о смене фамилии, и не предоставлено свидетельство о браке.

Решением УПФР в Старицком районе от 30.05.2017 № 205379/17 срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии на основании п.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ приостановлен до 24.08.2017 в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует запись о перемене фамилии с Конищевой на ФИО4, то есть из-за отсутствия документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости; истице предложено предоставить свидетельство о браке либо решение суда о подтверждении принадлежности трудовой книжки.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Указанные выше решения УПФР в Старицком районе истицей не оспаривалось, незаконным не признаны; в назначении страховой пенсии по старости истице отказано не было; вопросы о зачете в страховой стаж периодов работы, указанных в спорной трудовой книжке не разрешались.

От установления факта принадлежности истице трудовой книжки зависит ее право на пенсионное обеспечение по старости, поэтому данный факт имеет для ФИО1 юридическое значение.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление судом фактов, имеющих юридическое значение, допускается только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, трудовая книжка является правоустанавливающим документов.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 утверждена и введена в действие с 1 января 1975 года Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее также – Инструкция ).

Согласно пункту 21 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В пункте 22 Инструкции предусмотрено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Из материалов дела также следует, что истица ФИО6 (урожденная ФИО4) Н.С. имеет паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ей отделением УФМС России по Тверской области в Старицком районе 23.06.2007 года (л.д.7).

Согласно свидетельству о рождении № ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.9).

Истица имеет трудовую книжку №, заполненную 21.02.1978 Управлением «Голодностепстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На титульном листе трудовой книжки фамилия «ФИО4» зачеркнута, указана фамилия «ФИО6» со ссылкой на свидетельство о браке № от 29.02.00.

Из свидетельства о расторжении брака № следует, что 13.07.1989 года ФИО9 в отделе ЗАГС Янгиерского горисполкома Сырдарьинской области Узбекской ССР расторгла брак с ФИО3, после чего ей присвоена фамилия «ФИО4» (л.д.10).

В дальнейшем ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, 29.02.2000 вступила в брак с ФИО5 и приобрела фамилию «ФИО6», что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Гостеневским филиалом отдела ЗАГСа Старицкого района Тверской области, актовая запись от 29.02.2000 № (л.д.11).

Свидетель И. пояснила, что до вступления в брак носила фамилию ФИО4, ФИО1 приходится ей матерью. Мама – урожденная ФИО4, в брак вступала два раза - первый раз с ее, И. отцом ФИО3, во второй - с ФИО5

Оснований ставить под сомнение достоверность показаний этого свидетеля у суда не имеет.

Таким образом, из представленных документов и показаний свидетеля видно, что трудовая книжка № от 21.02.1978 действительно принадлежит истице, однако, в нее не внесены сведения об изменении фамилии после заключения брака с ФИО3

Все остальные анкетные данные – имя, отчество, дата рождения в трудовой книжке, паспорте и свидетельстве о рождении истицы совпадают.

Свидетельство о браке с ФИО3 у истицы не сохранилось – было изъято при расторжении брака 13.07.1989 года ЗАГС Янгиерского горисполкома Сырдарьинской области Узбекской ССР.

Доводы ФИО1 о том, что в ином порядке установить данный факт не представляется возможным, подтверждаются материалами дела. Поэтому суд считает возможным установить факт принадлежности истице трудовой книжки.

Не внесение работодателем в трудовую книжку сведений о смене фамилии с «ФИО4» на «ФИО4» в связи с заключением брака, не может являться достаточным основанием для лишения истицы права на разрешение вопроса о ее пенсионном обеспечении, исходя из имеющихся у нее документов.

Поскольку факт принадлежности трудовой книжки истице установлен данным решением суда, в дальнейшем вопросы назначения истице страховой пенсии по старости должны разрешаться пенсионным органом с учетом этого документа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки №, заполненной 21.02.1978 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) обязанность при разрешении вопроса о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости принять к зачету эту трудовую книжку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2017 года.

Председательствующий