Решение № 2-2283/2016 2-71/2017 2-71/2017(2-2283/2016;)~М-2086/2016 М-2086/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-2283/2016

Дело №2-71/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Соломкине В.И.,

с участием представителя истца – адвоката Запрута Ж.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ФИО2 - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ФИО3 – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО14 Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 – ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО2 Республики ФИО5, ФИО3 Республики ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 о признании права собственности на земельные участки, исключении земельных участков из перечня имущества собственности Республики ФИО5, признании постановления ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены дополнения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 224, в части определённых земельных участков недействительным и неприменимым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО2 Республики ФИО5, ФИО3 Республики ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из перечня имущества собственности Республики ФИО5, признании недействительным и неприменимым постановления ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены дополнения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 224, в части определённых земельных участков.

Исковые требования мотивированы тем, что она по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельные участки, по <адрес> настроения,39 и <адрес> настроения,40 <адрес> Республики ФИО5. Права на указанный участок зарегистрированы за ней, что подтверждается государственными актами на право собственности на земельные участки, которые в силу ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя" считаются действующими.

Однако, постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в приложение Постановления № ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которое было дополнено п.244 в части земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> настроения,39 <адрес> Республики ФИО5, и <адрес> настроения,40 <адрес> Республики ФИО5 тем самым, принадлежащие ей на праве частной собственности земельные участки были учтены, как собственность Республики ФИО5, а следовательно не признается её право собственности, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего права, обосновывая свои требования правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст.15,35 Конституции Российской Федерации, ст.23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя", ст.ст.3,4,12,14,235,306 ГК РФ, ст.ст.1,2,2-1, Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5, положениями Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ЗРК "О ФИО2 Республики ФИО5 - Парламенте Республики ФИО5".

В судебном заседании ФИО14 истца поддержал исковые требования в полном объеме.

ФИО2 Республики ФИО5 в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что согласно ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение, которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов ФИО2 власти Российской Федерации. Также Законом предусмотрено, что нормативные правовые акты АРК и <адрес>, Республики ФИО5 и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики ФИО5, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного акта города федерального значения Севастополя. В соответствии со ст.12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и ФИО2 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО5 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Норма ст.12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ не ограничивает прав ФИО2 Республики ФИО5 по регулированию своими нормативными правовыми актами только тех отношений, которые урегулированы актами федеральных органов исполнительной власти, а лишь устанавливает условие, при котором такое регулирование может быть осуществлено. ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным Конституцией Российской Федерации, приняв Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ урегулировала гражданские правоотношения, в том числе имущественные правоотношения, и предоставила ФИО5 право принимать отличные от федеральных нормативные правовые акты, которыми на территории Республики ФИО5 могут быть урегулированы имущественные правоотношения (в том числе правоотношения по принудительному отчуждению государством имущества у физических и юридических лиц), только при условии, что такие акты Республики ФИО5 будут согласованы с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в данной сфере. В развитие положений ст.12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ Государственным ФИО3 Республики ФИО5, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации принят Закон Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики ФИО5 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5», которым был дополнен ст.2-1 Закон Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5», в соответствии с абз.3 ч.1 которой право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики ФИО5 со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденный постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "О вопросах управления собственностью Республики ФИО5". Также отмечал, что в соответствии с п.2 ст.2-1 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5» Земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат учету в Реестре имущества, находящегося в собственности Республики ФИО5, ведение которого осуществляется в порядке, установленном ФИО3 Республики ФИО5. Согласно п.244 приложения к Постановлению ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» имущество, являющееся предметом спора, учитывается как собственность Республики ФИО5, т.е. постановление фактически является правоустанавливающим документом, который свидетельствует о праве собственности Республики ФИО5 на указанное в приложении к нему имущество (включая спорное) и его отсутствие у истца. Требования истца об исключении имущества, являющегося предметом спора из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденного Постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» не имеет правовых оснований, так как исключение данного имущества возможно лишь путем внесения изменений в Постановление ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5». В силу ст.ст.12,13,304 ГК РФ, ст.218 КАС РФ предусмотрена возможность использования лицом, считающим, что его права нарушены актом ФИО2 органа, такого способа защиты права только в случае признания судом такого акта недействительным. Считает, что заявление о признании недействительным решения (акта) органа ФИО2 власти должно быть подано в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты в части требования об исключении имущества, являющегося предметом спора, из Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденного Постановлением ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью ФИО5».

ФИО3 Республики ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Считает изложенные в исковом заявлении доводы необоснованными и не соответствующими закону, а заявленные требования, не подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов ФИО2 власти Российской Федерации. Частью 3 статьи 7 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что Государственный ФИО3 Республики ФИО5 и ФИО3 Республики ФИО5, Законодательное Собрание <адрес> вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии со статьей 12.1 Закона №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и ФИО2 регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО5 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Ст.ст.75,95 Конституции Республики ФИО5 предусмотрено, что к ведению ФИО2 Республики ФИО5 относится принятие постановлений ФИО2 Республики ФИО5, внесение в них изменений. До урегулирования вопросов интеграции Республики ФИО5 в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов ФИО2 власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики ФИО5, Конституция Республики ФИО5 применяется с учетом положений Договора между Российской ФИО1 и ФИО5 о принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя», т.е. ФИО1, на переходной период предоставила ФИО5 право регулирования имущественных правоотношений на территории ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ Государственным ФИО3 Республики ФИО5 принято постановление № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5», которым установлено, что на период интеграции Республики ФИО5 в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской ФИО1, ФИО5 и муниципальной собственностью, все ФИО2 имущество (государства Украина) и бесхозное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики ФИО5, учитывается как собственность Республики ФИО5. В соответствии с Пояснительной запиской к проекту указанного постановления ФИО2 Республики ФИО5, целью проекта является создание необходимых предпосылок для сохранения и эффективного использования имущества и земельных участков, расположенных на территории Республики ФИО5, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 Федерации. В отношении земельных участков, в соответствии с заключением прокуратуры Республики ФИО5, установлено, что на протяжении 2007-2009 годов Лучистовским сельским ФИО3 <адрес> были предоставлены земельные участки, общей площадью - 160 га, с нарушением земельного законодательства. В нарушение требований земельного законодательства, решением Лучистовского сельского ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства по упорядочению земель Лучистовского сельского ФИО3 в <адрес>» незаконно прекращено право пользования земельными участками общей площадью 323,9 га. Алуштинского ФИО2 лесохозяйственного предприятия, расположенными в <адрес>, которые в последующем переведены в земли запаса Лучистовского сельского ФИО3 и предоставлены в собственность физическим и юридическим лицам. По информации Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО5 в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.1-04 земельные участки, расположенные в <адрес> частично располагаются в границах памятника природы регионального значения Республики ФИО5 «Роща можжевельника высокого в районе <адрес>», являющегося особо охраняемой природной территорией регионального значения в соответствии с распоряжением ФИО3 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На указанной территории произрастает и обитает большое количество растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Республики ФИО5. Также земельные участки в <адрес> значимы для Республики ФИО5 с позиции развития курортной и туристической сферы ФИО5. Обращала внимание на положения ст.ст.2,2-1 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5». Пунктом 244 Приложения к Постановлению ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» (с изменениями, внесенными Постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные участки, расположенные в <адрес>, в том числе, и спорные, учитываются как собственность Республики ФИО5. Следовательно, у истца права собственности на спорное имущество, отсутствует. Кроме того, истец в своем исковом заявлении на основании ст.12 ГК РФ также просит исключить имущество, являющиеся предметом спора, из Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденного Постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5», однако данная правовая норма не предусматривает способа защиты гражданских прав, согласно которой, суд мог бы своим решением внести изменения в акт органа ФИО2 власти. Порядок оспаривании решения, действия (бездействия) органа ФИО2 власти, органа местного самоуправления, должностного лица, ФИО2 или муниципального служащего установлен главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Такой способ защиты как исключение имущества, предусмотренного отдельным пунктом Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, не предусмотрен статьей 12 ГК РФ. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Также акцентировала внимание на то, что Государственным ФИО3 Республики ФИО5 принят Закон Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «Об особенностях регулирования в ФИО5 отдельных имущественных отношений», который регулирует отношения, связанные с компенсацией стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики ФИО5 права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденный постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5».

ФИО14 Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции привел те же доводы, что и ФИО2 Республики ФИО5 и ФИО3 Республики ФИО5.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО1 и ФИО5 подписан Договор о принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №-ФКЗ) со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО5 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов ФИО2 власти Российской Федерации.

Из положений части 3 статьи 7, части 1 статьи 12.1 Закон №-ФКЗ, следует, что Государственный ФИО3 Республики ФИО5 и ФИО3 Республики ФИО5, Законодательное Собрание <адрес> вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и ФИО2 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО5 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 3 статьи 7 Конституции Республики ФИО5 органы ФИО2 власти Республики ФИО5, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики ФИО5, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики ФИО5, законы и иные нормативные правовые акты Республики ФИО5.

В соответствии со статьей 95 Конституции Республики ФИО5 до урегулирования вопросов интеграции Республики ФИО5 в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов ФИО2 власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики ФИО5, Конституция Республики ФИО5 применяется с учетом положений Договора между Российской ФИО1 и ФИО5 о принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя».

Пункт 2 статьи 2 Закон Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5», свидетельствует, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики ФИО5 у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики ФИО5.

Это также соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской ФИО1 и ФИО5 о принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов», признавая само по себе наличие переходного периода необходимым следствием образования в Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя, пришел к выводу, что конституционные требования о верховенстве на всей территории Российской Федерации не только Конституции Российской Федерации, но и федеральных законов (статья 4, часть 2) и об обязанности органов ФИО2 власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать как Конституцию Российской Федерации, так и законы (статья 15, часть 2) - в силу прямого действия Конституции Российской Федерации - в любом случае применимы в качестве общего правила, а разрешение возможных противоречий, обусловленных особенностями переходного периода, может быть обеспечено как последующим федеральным законодательным регулированием, так и судебной практикой.

В пункте 1 статьи 2-1 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5» установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики ФИО5 со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденного постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным ФИО3 Республики ФИО5 принято постановление N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики ФИО5", в соответствии с пунктом 1 которого установлено, что до разграничения собственности между Российской ФИО1, ФИО5 и муниципальной собственностью, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ, все ФИО2 имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики ФИО5, учитывается как собственность Республики ФИО5.

Постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» п.1 изложен в следующей редакции: «Установить, что до разграничения собственности между Российской ФИО1, ФИО5 и муниципальной собственностью все ФИО2 имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики ФИО5, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему Постановлению, учитывается как собственность Республики ФИО5."; дополнен пункт 1-2 следующего содержания:"1-2. Установить, что Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, указанный в Приложении к настоящему Постановлению, является окончательным и не подлежит дополнению путем включения в него новых объектов начиная с ДД.ММ.ГГГГ."; Приложение к данному Постановлению дополнено пунктами 243–255.

Согласно пункту 244 Приложения к Постановлению ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» (с изменениями, внесенными Постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные участки, расположенные в <адрес>, в том числе, земельные участки, площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес> и площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес>, учитывается как собственность Республики ФИО5.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на основании договоров купли-продажи, удостоверенных частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа АРК ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, приобрела у ФИО11 и ФИО12 земельные участки площадями по 0,1000 га., расположенные по адресу: Автономная ФИО5 <адрес>, который принадлежал продавцу на основании ФИО2 акта от ДД.ММ.ГГГГ и по адресу: Автономная ФИО5 <адрес>, который принадлежал продавцу на основании ФИО2 акта от ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.8,9,12,13).

Выписка из Единого ФИО2 реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что правообладателем земельных участков площадями 0,1000 га., расположенных по адресу: ФИО5 <адрес> кадастровый № и расположенного по адресу: ФИО5 <адрес> кадастровый № является ФИО5.

Из пояснительной записки к проекту постановления ФИО2 Республики ФИО5 «О внесении изменений в Постановление ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» усматривается, что в отношении земельных участков, в соответствии с заключением прокуратуры Республики ФИО5 на протяжении 2007-2009 годов Лучистовским сельским ФИО3 <адрес> 93 физическим и юридическим лицам были предоставлены земельные участки, общей площадью - 160 га, с нарушением земельного законодательства. В ходе проверки прокуратурой Республики ФИО5 установлено, что в нарушение требований земельного законодательства, решением Лучистовского сельского ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства по упорядочению земель Лучистовского сельского ФИО3 в <адрес>» незаконно прекращено право пользования земельными участками общей площадью 323,9 га Алуштинского ФИО2 лесохозяйственного предприятия, расположенными в <адрес>, которые в последующем переведены в земли запаса Лучистовского сельского ФИО3 и предоставлены в собственность физическим и юридическим лицам.

Согласно письму Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.1-04 земельные участки, расположенные по адресу: ФИО5, <адрес>, частично располагаются в границах памятника природы регионального значения Республики ФИО5 «Роща можжевельника высокого в районе <адрес>», являющегося особо охраняемой природной территорией регионального значения в соответствии с распоряжением ФИО3 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-р. До 2005 года территория площадью 400,0 га относилась к землям ФИО2 предприятия «Алуштинское лесное хозяйство». На данной территории произрастает и обитает большое количество краснокнижных растений и животных

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта ФИО2 органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта ФИО2 органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 13 ГК РФ предусмотрено, что ненормативный акт ФИО2 органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Постановление ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в части, относящей земельные участки, расположенные по <адрес>,40 <адрес> к Перечню имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденному постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» недействительным, судом не признано.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что данных о неправомерности ненормативных актов, принятых Государственным ФИО3 Республики ФИО5 в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя" и Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО5", истцом не представлено.

Кроме того, требования об исключении имущества, являющегося предметом спора, из Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденного Постановлением ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» не подлежат защите в порядке ст.12 ГК РФ.

Ч.2. ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты ФИО2 регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О ФИО2 регистрации недвижимости".

П.5 ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О ФИО2 регистрации недвижимости" Государственная регистрация права в Едином ФИО2 реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином ФИО2 реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Аналогичная позиция была закреплена в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О ФИО2 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принимая во внимание, что правообладателем спорного земельного участка, согласно имеющейся выписке из ФИО2 комитета по ФИО2 регистрации и кадастру является ФИО5, следовательно, требования истца о признании права собственности на земельный участок, учитывая, что данное право в настоящее время зарегистрировано за ФИО5, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, для урегулирования отношений, связанных с компенсацией стоимости имущества, в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики ФИО5 права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО5, утвержденный постановлением ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО5» Государственным ФИО3 Республики ФИО5 принят Закон Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «Об особенностях регулирования в ФИО5 отдельных имущественных отношений».

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к ФИО2 Республики ФИО5, ФИО3 Республики ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО5 о признании права собственности на земельные участки, исключении земельных участков из перечня имущества собственности Республики ФИО5, признании постановления ФИО2 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены дополнения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 224, в части определённых земельных участков недействительным и неприменимым – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2017 г.