Решение № 2-896/2017 2-896/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-896/2017

Дело № 2-896/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к администрации г. Переславль-Залесский, ГП ЯО «Ярдормост», МУП «Спектр» об обязании об обязании ответчика провести ремонт автодорожного покрытия по <адрес скрыт>, на перекрестках <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, по <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к администрации г. Переславля–Залесского, просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 по адресу <адрес скрыт>, на перекрестках <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, около <адрес скрыт>.

1. На протяжении всей <адрес скрыт> отсутствует дорожная разметка в нарушение ГОСТ Р 50597-93 раздел 4.2 «Дорожная разметка»;

2. Вдоль всей <адрес скрыт> ямочность привышает допустимые нормы, указанные в таблице 1 п.3.1 ГОСТ 50597-93:

По <адрес скрыт>, около <адрес скрыт>

- яма глубина 9 см, ширина 0,7 м, длина 1,6 м;

- яма глубина 6 см, ширина 1,6 м, длина 0,3 м;

- яма глубина 5 см, ширина 2,0 м, длина 2,4 м;

- яма глубина 7 см, ширина 3,5 м, длина 2,2 м;

- яма глубина 12 см, ширина 4 м, длина 2,5 м;

- яма глубина 9 см, ширина 4,5 м, длина 3,2 м;

- яма глубина 19 см, ширина 4,1 м, длина 1,1 м;

- яма глубина 16 см, ширина 1,2 м, длина 9,0 м;

- яма глубина 9 см, ширина 3,1 м, длина 2,5 м;

По <адрес скрыт>, около <адрес скрыт>:

- яма глубина 6 см, ширина 1,1 м, длина 0,6 м;

3. по <адрес скрыт>, около <адрес скрыт> – разрушение края проезжей части в нарушение п.3.2.2 раздела 3.2 «обочины и разделительные полосы» ГОСТ 50597-93;

4. на перекрестке неравнозначных дорог <адрес скрыт> в нарушение ГОСТ 5059797-93 п. 4.1.1 отсутствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу»

5. около <адрес скрыт> отсутствует уличное освещение в нарушение п. 4.6.5 ГОСТ 50597-93;

6. около <адрес скрыт> разрушение дорожного полотна после проведения ремонтных работ в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ 50597-93 на протяжении 35 метров по длине и ширине всей проезжей части включая обочины и кюветы;

7. около <адрес скрыт> разрушение дорожного полотна после проведения ремонтных работ в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ 50597-93 на протяжении 35 метров по длине и ширине всей проезжей части включая обочины и кюветы;

8. на перекрестке не равнозначных дорог <адрес скрыт> и <адрес скрыт> в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ 50597-93 отсутствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу»;

9. около <адрес скрыт>, 30 по <адрес скрыт> в нарушение п. 3.1.10 и п. 3.1.11 ГОСТ 50597-93 люки смотровых колодцев утоплены в асфальтобетон более 2 см, а дождеприемник более 3 см;

10. около <адрес скрыт> на перекрестке неравнозначных дорог в нарушение ГОСТ 50597-93 п. 4.1.1 отсутствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу».

Мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой совместно с отделом ГИБДД при Переславль-Залесском МО МВД России проведена проверка на территории города Переславля-Залесского исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, расположенных возле образовательных организаций. В нарушение требований п. 3.2.2, 3.1.1, 4.1.1, 3.1.10, 3.1.11 ГОСТа, в соответствии с представленным актом проверки по <адрес скрыт> выявлены многочисленные выбоины автодорожного покрытия, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Определением Переславского районного суда от <дата скрыта> прекращено производство по гражданскому делу <номер скрыт>г. по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к администрации г. Переславль-Залесский, ГП ЯО «Ярдормрст», МУП «Спектр»,в части требования об устранении ненормативной ямочности по <адрес скрыт> (9 ям), по <адрес скрыт> около <адрес скрыт> (1 яма).

В судебном заседании процессуальный истец ФИО1 в остальной части заявленные исковые требования поддержала. Полагала возможным установить срок исполнения в части требований по установке дорожных знаков до <дата скрыта>г., в части разметки до <дата скрыта>г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленный прокурором срок для исполнения требований неисполним, так как в администрации отсутствуют денежные средства, необходимо установить срок до следующего летнего периода.

Представители соответчиков ГП ЯО «Ярдормост», МУП «Спектр» в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств в суд не направили.

Представитель 3-его лица ОГИБДД при Переславль-Залесском МО МВД России в судебном заседании ФИО3 требования прокурора поддержал. Полагал, что ссылки представителя администрации на неисполнимость решения суда необоснованны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

На основании ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В силу требований п. 3.1.10 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см; 4.1.1. Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией; п. 4.6.5 ГОСТа 50597-93 отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

В нарушение требований ГОСТа, в соответствии с представленным актом проверки автодорог от <дата скрыта> по <адрес скрыт> выявлены нарушения целостности автодорожного покрытия:

- <адрес скрыт> – на протяжении всей улицы, отсутствует дорожная разметка ГОСТ Р 50597-93 раздел 4.2 «Дорожная разметка». (л.д.8).

- у <адрес скрыт> – разрушение края проезжей части в нарушении п.3.2.2 раздела 3.2 «обочины и разделительные полосы» ГОСТ 50597-93. (л.д.9).

- перекресток <адрес скрыт> и <адрес скрыт> – на перекрестке неравнозначных дорог в нарушении ГОСТ 50597-93 пункта 4.1.1 отсутствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу». (л.д.9).

- перекресток <адрес скрыт> - на перекрестке неравнозначных дорог в нарушении ГОСТ 50597-93 пункта 4.1.1 отсутствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу». (л.д.9).

- <адрес скрыт> – у территориальной Федеральной службы государственной статистики г. Переславля отсутствует уличное освещение в нарушении п.4.6.5 ГОСТ 50597-93. (л.д.9).

- <адрес скрыт> – разрушение дорожного полотна после проведения ремонтных работ в нарушении п.3.1.1 ГОСТ 50597-93 на протяжении 35 метров по длине и по ширине всей проезжей части включая обочины и кюветы. (л.д.9).

- <адрес скрыт> – разрушение дорожного полотна после проведения ремонтных работ в нарушении п.3.1.1 ГОСТ 50597-93 на протяжении 35 метров по длине и по ширине всей проезжей части включая обочины и кюветы. (л.д.9).

- перекресток <адрес скрыт> – на перекрестке неравнозначных дорог в нарушении ГОСТ 50597-93 пункта 4.1.1 отсутствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу». (л.д.9).

- <адрес скрыт> – в нарушении пункта 3.1.10 и пункта 3.1.11 ГОСТ. а 50597-93 у <адрес скрыт> люки смотровых колодцев утоплены в асфальтобетон более 2-ух см а дождеприемники более 3-ех см. (л.д.9).

- <адрес скрыт> – на перекрестке неравнозначных дорог в нарушении ГОСТ 50597-93 пункта 4.1.1тствуют знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу». (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, повреждения их имущества.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу названных правовых норм нарушения ответчиком должны быть устранены.

Решение суда должно быть исполнимым.

В силу ст. 204 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда - до <дата скрыта>. По мнению суда, установленный срок объективен, так как учитывает сезонность проведения дорожных работ. Кроме того, суд принимает во внимание, что обязанность по содержанию дорог и улиц в силу закона возложена на администрацию, которая не может быть освобождена от нее ввиду отсутствия денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г. Переславля-Залесского Ярославской области в срок до <дата скрыта> нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями п. 4.2 ГОСТа Р 50597-93 по <адрес скрыт>;

По <адрес скрыт> около <адрес скрыт> устранить разрушение края проезжей части, привести в соответствие с п.3.2.2 раздела 3.2 «обочины и разделительные полосы» ГОСТ 50597-93,

На перекрестке <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, неравнозначных дорог, установить знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу» в соответствии с требованиями п.4.1.1 ГОСТ 50597-93

обеспечить уличное освещение в соответствии с п.4.6.5 ГОСТ 50597-9 у <адрес скрыт>,

восстановить дорожное полотно после проведения ремонтных работ у <адрес скрыт> в соответствии с п.3.1.1 ГОСТ 50597-93 на протяжении 35 метров по длине и по ширине всей проезжей части, включая обочины и кюветы

восстановить дорожное полотно после проведения ремонтных работ у <адрес скрыт> в соответствии с п.3.1.1 ГОСТ 50597-93 на протяжении 35 метров по длине и по ширине всей проезжей части, включая обочины и кюветы

На перекрестке улиц <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, неравнозначных дорог, установить знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу» в соответствии с требованиями п.4.1.1 ГОСТ 50597-93

Устранить нарушение п. 3.1.10 и п. 3.1.11 ГОСТ 50597-93, около <адрес скрыт> по <адрес скрыт>, люки смотровых колодцев утоплены в асфальтобетон более 2 см, а дождеприемник более 3 см.

Около <адрес скрыт>, на перекрестке неравнозначных дорог, установить знаки приоритета 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступи дорогу» в соответствии с требованиями п.4.1.1 ГОСТ 50597-93

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бородина М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 25 августа 2017 года.