Решение № 2-799/2020 2-799/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-799/2020

Дело № 2-799/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Нытвенского городского округа Пермского края

к ФИО2

о взыскании задолженности по арендной плате и досрочном расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №176 от 30.07.2008 в размере 7 721 руб. 23 коп., пени в размере 3 197 руб. 29 коп., а также досрочном расторжении договора аренды земельного участка №176 от 30.07.2008.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства, в отношении которого между истцом и ответчиком был заключен договор аренды №176 от 30.07.2008 на срок 4 года 11 месяцев с 20.11.2007 по 19.10.2012. Разрешение на строительство не выдавалось. По состоянию на 01.08.2020 договор считается действующим. Из акта осмотра от 16.06.2020 следует, что земельный участок по целевому назначению не используется, зарастает травой и борщевиком. Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности и пени подтверждается расчетом суммы иска, согласно которому размер задолженности по состоянию на 01.08.2020 составил 7 721 руб. 23 коп., сумма пени составляет 3 197 руб. 29 коп. 07.04.2020 в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности. Данная претензия ответчиком не получена, добровольно не исполнена.

Представитель истца - администрации Нытвенского городского округа Бахарева С.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебного извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания, по месту регистрации: <адрес>, по месту предполагаемого проживания: <адрес>. Заказные письма возвращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу статей 35 и 48 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На основании изложенного суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Руководствуясь ст. ст. 6.1, 154, 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судья считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Ст.ст. 309-310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела установлено, что 30.07.2008 между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №176, по условиям которого ФИО2 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1314 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с целевым использованием - для индивидуального жилищного строительства, без торгов. Данный договор заключен на 4 года 11 месяцев с 20.11.2007 по 19.10.2012 (л.д.5-7).

Арендная плата установлена разделом 2 договора аренды, арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 ноября текущего года.

30.07.2008 составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д.8).

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 2/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п.2.4).

В соответствии с п.3.1.1 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных законодательством и условиями договора, требовать при неуплате арендатором арендной платы в указанный в договоре срок, взыскания в судебном порядке задолженности, пени.

Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п. 4.2.4).

После окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, по акту приема-передачи или переоформить право пользования участком (п.4.2.5).

Выпиской из ЕГРН от 29.07.2020 подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь 1314+/-12 кв.м., кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, 10.11.2008 произведена регистрация аренды на срок с 10.11.2008 по 19.10.2012, договор аренды земельного участка №176 от 30.07.2008, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав – ФИО2 (л.д.9-12).

Актом осмотра земельного участка от 16.06.2020, составленным специалистами Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства, фотографиями, скриншотом из Публичной кадастровой карты подтверждается, что спорный земельный участок по целевому назначению не используется, зарастает травой и борщевиком, разрешение на строительство не выдавалось (л.д.13-15).

В адрес ответчика 07.04.2020 направлялась претензия от 27.03.2020 о погашении задолженности по договору аренды земельного участка с предупреждением об обращении в суд с требованием о расторжении договора в случае отказа или отсутствия ответа на претензию (л.д.17-18).

Из расчета истца следует, что арендатором ФИО2 оплата арендных платежей не производилась с 2013г., в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 7 721, 23 руб. за период с 15.11.2013 по 15.11.2019, на которую начислены проценты (размер ставки рефинансирования ЦБ России – 4,5%) в размере 3 197, 29 руб. за период с 16.11.2013 по 31.07.2020 (л.д.16).

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В то же время согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 1 марта 2015 г. и действующие на 1 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Условия заключенных до 1 марта 2015 года договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В свою очередь, договоры аренды, возобновленные в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ на неопределенный срок до 1 марта 2015 г., с учетом положений пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ не прекращают своего действия.

Однако возобновление договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание для использования земельного участка на неограниченный срок, поскольку из существа законодательного регулирования положений о договоре аренды, передача имущества в рамках договора аренды носит временный характер.

Из договора аренды следует, что он заключен на срок 4 года 11 месяцев с 20.11.2007 по 19.10.2012. Пунктом 6.5 договора аренды предусмотрено, что если любая из сторон до окончания срока договора не отказалась от продления (перезаключения) договора, и арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Договор пролонгируется без явки арендатора. Течение очередного срока начинается со дня, следующего за датой окончания предыдущего срока. Пролонгация договора может проводиться неоднократно.

Таким образом, спорный договор аренды считается продленным на срок 4 года 11 месяцев, то есть с 20.10.2012 по 20.09.2017, на основании п.6.5 договора аренды.

В связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был отменен п.3 ст.22 ЗК РФ и были установлены новые правила продления арендных отношений на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу которых арендатор не имеет преимущественного права аренды такого земельного участка, что исключает возобновление договора аренды на неопределенный срок. Продление арендных отношений может быть осуществлено только в соответствии с установленной законом процедурой путем заключения нового договора.

Таким образом, с 21.09.2017 действие договора аренды земельного участка №176 от 30.07.2008 в отношении земельного участка по адресу: <адрес> прекратилось в связи с окончанием его срока.

Принимая во внимание положения ст.4, п.2 ст.422 ГК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может являться продленным на неопределенный срок только в случае истечения установленного договором срока в период до 01.03.2015 при условии продолжения использования земельного участка арендатором и отсутствия возражений об этом со стороны арендодателя.

На основании изложенного, суд отказывает администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении требований о расторжении с ФИО2 договора аренды земельного участка №176 от 30.07.2008.

Факт ненадлежащего исполнения ФИО2 обязательств по погашению задолженности и пени подтверждается расчетом истца. Арендатором платежи по договору аренды не производятся с 2013г., то есть им не исполнялась обязанность по внесению арендной платы, предусмотренная ГК РФ и договором аренды, что является существенным нарушением условий договора. Доказательств, подтверждающих уплату задолженности по арендной плате, пени ответчиком суду не представлено. С учётом вышеизложенного, суд считает требование истца о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате, пени обоснованным и законным.

Принимая во внимание тот факт, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие с 21.09.2017, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 15.01.2013 по 19.09.2017.

Исходя из условий договора аренды №176 от 30.07.2008, расчета, представленного истцом, суд определяет ко взысканию с ФИО2 в пользу администрации Нытвенского городского округа задолженность по арендной плате за указанный период в размере 5 226 руб. 51 коп., и пени в сумме 3 069 руб. 52 коп. за период с 16.11.2013 по 14.09.2020.

Поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 400 руб. 00 коп.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации Нытвенского городского округа Пермского края отказать в удовлетворении требования о расторжении с ФИО2 договора аренды земельного участка № 176 от 30 июля 2008 года.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Нытвенского городского округа Пермского края задолженность по арендной плате по договору № 176 от 30.07.2008 года в сумме 5 226 рублей 51 копейку и пени за просрочку уплаты арендных платежей по арендной плате в сумме 3 069 рублей 52 копейки, всего – 8 296 (восемь тысяч двести девяносто шесть) рублей 03 копейки

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Нытвенского городского округа в размере 400 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Завертяева