Решение № 2-301/2020 2-301/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-301/2020

Дело № 2-301/2020

УИД 23RS0038-01-2019-001790-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 13 апреля 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н., при секретаре судебного заседания Серобян Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Удобненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район, в котором просит признать за Удобненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на: памятник В.И. Ленину, имеющий следующие характеристики: площадь 4 кв.м., материал: каменный обшит металлическим профилем, год постройки: 1963, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Удобненское сельское поселение, <адрес>, в 65 метрах восточнее земельного участка храма по <адрес> № а в <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945 <адрес> комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920 г.г., 1941-1945 г.г., имеющие следующие характеристики: Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945 г., площадь 49,0 кв.м., материал: кирпич, облицован керамической плиткой, год постройки: 1958 г., Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920 г.г., 1941-1945 г.г. площадь 3,4 кв.м., материал: кирпич, обшит металлическим профилем, год постройки: 1958 г. находящиеся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Удобненское сельское поселение, в 55 метрах восточнее земельного участка в <адрес> №а, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Удобненского сельского поселения регистрирующим органом, указанных выше объектов.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Удобненского сельского поселения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района является собственником земельных участков площадью 78 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - эксплуатация и обслуживание памятника, расположенного по адресу: <адрес>, в 65 метрах восточнее земельного участка храма по <адрес> №а в <адрес>; площадью 760 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - эксплуатация и обслуживание памятника, расположенного по адресу: <адрес>, в 55 метрах восточнее земельного участка по <адрес> №а в <адрес>.

Право муниципальной собственности администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.06.2013.

На земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района расположено сооружение, являющееся памятником В.И. Ленину.

На земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района расположено сооружение, являющееся Обелиском землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г. Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920 г.г., 1941-1945 г.г.

Согласно техническому паспорту сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Отрадненскому району, памятник В.И. Ленину имеет следующие характеристики: площадь 4 кв.м., материал: каменный обшит металлическим профилем, год постройки: 1963, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Удобненское сельское поселение, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в 65 метрах восточнее земельного участка храма по <адрес> №а в <адрес>.

Согласно техническому паспорту сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Отрадненскому району, Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г. Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920г.г., 1941-1945г.г., имеет следующие характеристики: Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г., площадь 49,0 кв.м., материал: кирпич, облицован керамической плиткой, год постройки: 1958г., Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918- 1920г.г., 1941-1945 г.г. площадь 3,4 кв.м., материал: кирпич, обшит металлическим профилем год постройки: 1958 г. расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, станица Удобная, на земельном участке с кадастровым номером №, в 55 метрах восточнее земельного участка по <адрес> №а в <адрес>.

Передача вышеназванных памятников в муниципальную собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района была осуществлена 01.10.2006 вместе с земельными участками, на котором они расположены, на основании части 11.1. статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно указанной нормы закона в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями.

Во исполнение указанных требований Закона № 122-ФЗ был подготовлен согласованный перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района с 01.01.2006, в соответствии которым в собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района переданы памятник В.И. Ленину и Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г., Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920. г., 1941-1945 г.г.

Впоследствии данный перечень имущества утвержден Законом Краснодарского края от 28.07.2006 г. N 1081-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят». Согласно п. 8 Приложения № 14 Закона 1081-КЗ в собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района переданы 2 памятника ст. Удобной, а именно памятник В.И. Ленину и Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г., Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920г.г., 1941-1945 г.г.

01.10.2006 между муниципальным образованием Отрадненский район и Удобненским сельским поселением Отрадненского района подписан акт приема — передачи имущества, согласно п. 8 которого в собственность Удобненского сельского поселения переданы 2 памятника, памятник В.И.Ленину и Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г., Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920 г.г., 1941-1945 г.г.

В соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 N 1081-КЗ с момента подписания акта приема-передачи имущества у Удобненского сельского поселения Отрадненского района возникло право собственности на памятники.

С момента передачи в муниципальную собственность памятников станицы Удобной администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района открыто и добросовестно владеет памятниками на правах собственника, несет расходы по их содержанию.

В силу действия установленного п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, памятники, являются муниципальной собственностью Удобненского сельского поселения Отрадненского района, так как расположены на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Удобненского сельского поселения Отрадненского района, и необходимы для реализации возложенных на администрацию Удобненского сельского поселения Отрадненского района полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

Признание права муниципальной собственности на указанные памятники не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, так как право государственной или частной собственности на данные памятники не установлено и не зарегистрировано, что подтверждается следующими доказательствами. Так, согласно выпискам, представленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 29.01.2020 № 23/219/004/2020-97 и от 29.01.2020 № 23/219/004/2020-96 в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеназванные памятники.

В соответствии с письмами Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 21.11.2019 № 78-12-14307/19 и от 28.11.2019. № 78-12-14650/19 памятники являются объектами культурного наследия регионального значения.

Памятники имеют важное историческое и культурное значение для Удобненского сельского поселения Отрадненского района, оформление права муниципальной собственности на них обеспечит реализацию установленных частью 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» прав граждан на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

Однако администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района лишена возможности установить право муниципальной собственности на указанные памятники, иначе как по решению суда, так как сведения о них не были указаны в перечне имущества, передаваемого в муниципальную собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района с 01.01.2006, что в настоящее время препятствует реализации возложенных на администрацию поселения полномочий по сохранению объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, является муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установлено, что памятники являются особым видом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона № 73 памятники, как объекты культурного наследия, независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона № 131 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Передача или принятие имущества в муниципальную собственность осуществляется путем подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Нахождение указанных объектов в муниципальной собственности предусмотрено положениями п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2 закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459 КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», согласно которым к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты, следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, суд считает, что у Удобненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на вышеуказанные памятники.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Удобненского сельского поселения к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности удовлетворить.

Признать за администрацией Удобненского сельского поселения Отрадненского района право собственности на:

- памятник В.И. Ленину, имеющий следующие характеристики: площадь 4 кв.м., материал: каменный обшит металлическим профилем, год постройки: 1963, находящийся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, станица Удобная, в 65 метрах восточнее земельного участка храма по улице Ленина №31 а в станице Удобной, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

- обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945 г. Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920 г.г., 1941-1945 г.г., имеющие следующие характеристики: Обелиск землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1945г., площадь 49,0 кв.м., материал: кирпич, облицован керамической плиткой, год постройки: 1958г., Мемориальный комплекс землякам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, 1918-1920 г.г., 1941-1945 г.г. площадь 3,4 кв.м., материал: кирпич, обшит металлическим профилем, год постройки: 1958 г. находящиеся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, в 55 метрах восточнее земельного участка в ст. Удобной по улице Ленина № а, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности администрации Удобненского сельского поселения регистрирующим органом на приведенные выше памятники.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: В.Н. Андреев