Постановление № 5-344/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-344/2017

дело № 5-344/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2017 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием директора ООО «Казметрология» ФИО1, защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

представителя иммиграционного контроля УВМ МВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казметрология», ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес> (далее – ООО «Казметрология»),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Казметрология», являющееся работодателем, в лице директора ФИО1 заключило трудовой договор о дистанционной работе от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином Республики Казахстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пунктов 4.7, 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином. Своим бездействием ООО «Казметрология» ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Казметрология» ФИО1, защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании сообщили, что предоставили сведения о заключении трудового договора с иностранным гражданином, полагают, что по делу подлежат применению положения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель иммиграционного контроля УВМ МВД России по <адрес> считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 4.7 статьи 13 вышеуказанного закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядка представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно пункту 8 статьи 13 вышеуказанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ООО «Казметрология», являющееся работодателем, в лице директора ФИО1 заключило трудовой договор о дистанционной работе от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином Республики Казахстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований пунктов 4.7, 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином. Своим бездействием ООО «Казметрология» ДД.ММ.ГГГГ по месту своего нахождения по адресу: <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Казметрология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

рапортом инспектора УФМС РФ по РТ о том, что им установлена трудовая деятельность иностранного гражданина у ООО «Казметрология»;

сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.16-21);

трудовым договором о дистанционной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Казметрология» и гражданином ФИО4 (л.д.10-14);

объяснением законного представителя ООО «Казметрология» - ФИО1 (л.д.22);

уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.8-9).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины ООО «Казметрология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «Казметрология» как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

Представление сведений о заключении трудового договора с нарушением срока судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, но не может признать в качестве обстоятельства, исключающего административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственность «Казметрология» ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственность «Казметрология» в помещении <адрес>, являющемся адресом места нахождения юридического лица, сроком на <данные изъяты> суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Приволжского РОСП города Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н.Латыпова