Решение № 2-151/2019 2-151/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-151/2019

Дело № 2 - 151/2019


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Краснослободцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонная) об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии по старости и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

Она 13 декабря 2018 г. обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе по вопросу назначения пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ей было получено решение об отказе в установлении пенсии №681985/18 от 20 декабря 2018 г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению в стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды: с 13 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г. - работа в должности педагога организатора по спортивной работе МОУ СОШ № г. Пензы; с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г. - курсы повышения квалификации.

Считает решение об отказе в установлении пенсии в части исключения из педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г. (всего 2 мес. 18 дн.) необоснованным и незаконным.

Просила признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 681985/18 от 20 декабря 2018 г. в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, обязав включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, следующие периоды с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г. (всего 2 мес. 18 дн.). Назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13 декабря 2018 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения ФИО1 к ответчику стаж педагогической деятельности последней составлял менее 25 лет, в связи с чем, в назначении пенсии истцу было отказано. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсии.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года также предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 13 декабря 2018 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 681985/18 от 20 декабря 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В льготный стаж ФИО1 не учтены следующие периоды:

С 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г. - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала с 1993 года по настоящее время. Указанные сведения соответствуют записям в трудовой книжке истца, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исключение из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г., суд считает недопустимым по следующим основаниям.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 года № 516, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что на курсы повышения квалификации: с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г. ФИО1 направлялась на основании приказов работодателя, за указанный период за ней сохранялась заработная плата, место работы и должность. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. По окончании курсов повышения квалификации ФИО1 выдавались удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата, из неё производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г., подлежат включению в её специальный стаж.

Принимая во внимание учтенный ответчиком период осуществления истцом педагогической деятельности продолжительностью 24 года 9 месяцев 12 дней, общий стаж педагогической деятельности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение ей пенсии.

В связи с изложенным, решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № 681985/18 от 20 декабря 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии является незаконным и подлежит отмене.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 13 декабря 2018 года, с учетом норм действующего законодательства именно с этой даты ФИО1 должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе (межрайонного) № 681985/18 от 20 декабря 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 13 октября 1997 г. по 23 октября 1997 г., с 15 ноября 1999 г. по 19 ноября 1999 г., с 31 января 2000 г. по 05 февраля 2000 г., с 22 сентября 2003 г. по 11 октября 2003 г., с 24 января 2005 г. по 29 января 2005 г., с 19 октября 2009 г. по 24 октября 2009 г., с 11 марта 2014 г. по 22 марта 2014 г.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 13 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья Л.П. Ефимова