Решение № 2А-796/2021 2А-796/2021~М-1202/2021 М-1202/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-796/2021

Дело № 2а-796/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 18 июня 2021 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Метляевой И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Ольского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество с физических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество и земельному налогу, мотивируя свои требования тем, что согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам за ФИО1. числится задолженность по земельному налогу физических лиц: недоимка по налогу за 2017-2018 годы в сумме 6208 руб.; пени в сумме 2547,53 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: недоимка по налогу за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в сумме 69 руб.; пени в сумме 10,63 руб. Указывает, что задолженность образовалась в связи с неуплатой налога и пени по требованиям № 33194, № 54593, № 54440. При этом указывает, что представить документы, подтверждающие основания возникновения взыскиваемой задолженности, доказательства принятия мер по направлению ответчику требования, а также уважительности пропуска срока на её взыскание, не представляется возможным. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для предъявления искового заявления в суд и взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и начисленные пени в указанных выше размерах.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления просил отказать.

С учетом надлежащего извещения сторон и ходатайства административного ответчика, на основании ч.2 ст.138 КАС РФ, суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.ст.44 и 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с утратой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно ст.70 НК РФ, должно быть направленно налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица и пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно материалам дела с настоящим административным иском административный истец обратился в связи с тем, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Заявление о выдаче судебного приказа датировано налоговым органом 10.12.2020, то есть с пропуском установленного законом срока.

В исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока. При этом, административный истец не указал причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению административного истца в суд, не представил документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Таким образом, уважительных причин пропуска срока обращения административного истца в суд, в предварительном судебном заседании не установлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам, в свою очередь препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 НК РФ устанавливается правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен предусмотренный КАС РФ срок для обращения в суд и оснований для восстановления этого срока у суда не имеется, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2018 годы в сумме 6208 руб., пени по земельному налогу в сумме 2547 руб. 53 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в сумме 69 руб., пени в сумме 10 руб. 63 руб., на общую сумму 8835 руб. 16 коп., отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись Е.Ю. Ожегова

Копия верна

Судья Е.Ю. Ожегова