Решение № 2А-298/2018 2А-3-4/2019 2А-4/2019 2А-4/2019(2А-298/2018;)~М-315/2018 М-315/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-298/2018

Дело № 2а-3-4/2019 г.

64RS0017-03-2018-000417-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2019 года р.п.Самойловка Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Байбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Самойловка дело по административному исковому заявлению прокурора Самойловского района Саратовской области, предъявленному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Самойловского района Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой района была проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами.

Согласно информации, полученной из ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии №, категорий «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации ГУЗ «Балашовский психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> что свидетельствует о негодности ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии ВУ №, категорий «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Самойловского района Саратовской области Юдников В.С. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Калининский» Саратовской области и ГУЗ «Балашовский психоневрологический диспансер» извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, категорий «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8 оборот )

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ "О безопасности дорожного движения") обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 6, 9 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как усматривается из справки ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с 2011 года с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 6)

Кроме того, по ходатайству административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ судом была назначена судебная психиатрическая экспертиза (л.д.33-34), согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в виде <данные изъяты>), о чем свидетельствуют данные о слабых способностях к учебе по программе массовой школы, наблюдении у психиатра, результаты проведенной ему ранее комплексной судебной психолог-психиатрической экспертиз, проведенной ему в ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница» 2011г., а так же выявленная недостаточность интеллекта с конкретностью и замедленностью мышления, малый запас знаний, недостаточность абстрагирования, эмоциональная примитивность, поверхностность и легковесность суждений, бедность словарного запаса. Настоящая комиссия врачей судебно-психиатрических экспертов приходит к заключению, что имеющиеся у ФИО1 психическое расстройство в виде <данные изъяты> (легкая умственная отсталость по МКБ-10), является хроническим стойким безремиссионным расстройством, которое входит в перечень противопоказаний для управления транспортными средствами (л.д.40-41).

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>», которое является хроническим стойким безремиссионным расстройством, и входит в перечень противопоказаний для управления транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При таких обстоятельствах суд, исходя из интересов защиты здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, полагает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии ВУ №, категорий «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А.Васильева