Решение № 2А-298/2018 2А-298/2018~М-298/2018 2А-3-298/2018 М-298/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-298/2018

Дело № 2а-3-298/2018

64RS0042-03-2018-000337-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Михина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого приговором Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного 12 декабря 2012 года по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на профилактический учет в ОП № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области и был предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года дважды (01 июня 2018 года и 18 августа 2018 года) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 12 декабря 2018 года, то есть до погашения судимости по приговору Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением совершения им трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в ОП № 1 в составе межмуниципального управления МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него административного надзора на заявленный срок и изложенных в административном иске ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Михин А.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 10-11).

Из данного приговора также видно, что совершенное ФИО2 преступление (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) относится в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании постановления Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания (л.д. 20-23).

Согласно справке <адрес> России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден 12 декабря 2012 года по отбытию наказания (л.д. 7).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по вышеуказанному приговору – 12 декабря 2018 года.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 6, 18).

23 ноября 2017 года ФИО2 лично под роспись был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть установлен административный надзор (л.д. 13).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 31 октября 2018 года ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, на него неоднократно поступали жалобы от жителей р.п. Ровное; состоит на профилактическом учете, несмотря на неоднократные профилактические беседы злоупотребляет спиртными напитками; неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 18).

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 01 июня 2018 года (л.д. 14-15), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 18 августа 2018 года (л.д. 16-17). Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями административной практики (л.д. 20-23) и сведениями из справочной базы СООП (л.д. 19).

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 12 декабря 2018 года, то есть до погашения судимости ФИО2 по приговору Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе признание административного иска административным ответчиком, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 12 декабря 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Ровенского района Саратовской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором;

- запретить выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2018 года.

Судья Н.С. Смородинова