Решение № 12-32/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-32/2018

№12-32/2018


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года г.Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Попова И.С.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности начальника ОСП Новозыбковский почтамт УФПС Брянской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1, защитника должностного лица ФИО2, должностного лица, составившего административный протокол старшего инспектора ОЛРР (по Новозыбковскому, Климовскому, Злынковскому районам) Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ОЛРР (по Новозыбковскому, Климовскому, Злынковскому районам) Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3 от 15 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ОЛРР (по Новозыбковскому, Климовскому, Злынковскому районам) Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3 от 15 июня 2018 года должностное лицо начальника ОСП Новозыбковский почтамт УФПС Брянской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>..

ФИО1, полагая принятое решение необоснованным и незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление старшего инспектора ОЛРР от 15 июня 2018 года отменить, поскольку ранее проведенные многочисленные проверки не выявили нарушений условий хранения оружия и патронов, ввиду чего у него отсутствовали объективные причины считать установленный порядок хранения и учета ненадлежащими. Кроме того, вынесенное постановление не является мотивированным, обстоятельства, установленные при рассмотрения дела не конкретизированы, выявленные нарушения не указаны. вынесенное постановление содержит также ошибку в написании даты вынесения постановления и вступления его в законную силу.

В судебном заседании заявитель и его защитник подтвердили доводы, изложенные в жалобе, указав на отсутствие в действиях события административного правонарушения.

Старший инспектор ОЛРР (по Новозыбковскому, Климовскому, Злынковскому районам) Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3 полагает доводы жалобы необоснованными, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако в постановлении должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения не описано, обстоятельства, при которых оно совершено не приведены.

Между тем содержание постановления не позволяет установить, в чем выразилось событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, какие действия или бездействие и в какой период времени должностным лицом совершены.

Указанный недостаток является существенным, так как отсутствие в постановлении четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при рассмотрении дела было допущены существенные нарушения изложенных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, на основании ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а административное дело – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление старшего инспектора ОЛРР (по Новозыбковскому, Климовскому, Злынковскому районам) Управления Росгвардии по Брянской области ФИО3 от 15 июня 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении должностное лицо начальника ОСП Новозыбковский почтамт УФПС Брянской области – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.С. Попова