Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-415/2017

Дело № 2-415/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

c участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Новочебоксарск о признании незаконным постановления администрации г. Новочебоксарск о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании восстановить в очереди на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск о признании незаконным постановления администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании восстановить его и сына - ФИО2 в очереди на жилое помещение

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в связи со службой в Государственной противопожарной службе в <данные изъяты> он с семьей был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в администрации г. Новочебоксарск.

Постановлением администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № он с семьей снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и исключен из списка очередности.

Полагает, что данное постановление принято в нарушение Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также положений ст.56 Жилищного кодекса РФ, Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054.

Жилым помещением в связи со службой он не обеспечен.

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на который зарегистрировано его право собственности, он и члены его семьи не намерены проживать.

На заседание жилищной комиссии его не приглашали. О том, что он с семьей снят с учета на получение жилого помещения он узнал из отзыва администрации г. Новочебоксарск, представленного в суд при рассмотрении другого гражданского дела.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по вышеприведенным основаниям.

Третье лицо – ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – администрации г. Новочебоксарск ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, полагая их незаконными и необоснованными. Считает оспариваемое постановление администрации г. Новочебоксарск соответствующим требованиям закона. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем администрации города стало известно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у ФИО1, владеющего жилым домом и фактически проживающего в жилом помещении, в которых обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает норму, отсутствует нуждаемость в получении жилого помещения, улучшении жилищных условий.

Аналогичные доводы приведены представителем ответчика в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося третьего лица, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО1 предоставил служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный на основании решения исполкома Новочебоксарского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО1 проживает в служебном жилом помещении площадью 12 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на период работы пожарным (радиотелефонистом) в военизированной пожарной части <данные изъяты>.

В данное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1 был вселен его сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, что следует из справки пожарной части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Супруга ФИО1 – ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Приказом начальника отряда государственной противопожарной службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.

Документы для перерегистрации в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 в администрацию г. Новочебоксарск не предоставлялись, что следует из пояснений представителя администрации г. Новочебоксарск.

На основании запроса администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 71 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований.

Условием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ является улучшение жилищных условий (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Из материалов дела и пояснений представителя администрации г. Новочебоксарск установлено, что в список очередности на первоочередное получение жилой площади сотрудников Государственной противопожарной службы ФИО1 не был включен. От ФИО1 заявления о постановке в данную очередь не поступало.

Согласно постановлению главы администрации г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 поставлен в общую очередь на получение жилой площади как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» (в редакции от 07.11.2000 года), личному составу Государственной противопожарной службы гарантировалось предоставление жилой площади в виде отдельной квартиры или дома по установленным действующим законодательствам нормам в первоочередном порядке органами внутренних дел, органами местного самоуправления, а также предприятиями, на которых созданы подразделения Государственной противопожарной службы.

Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть 2 статьи 8 Закона «О пожарной безопасности» признана утратившей силу, и с 1 января 2005 года перестала действовать.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление жилой площади по договору социального найма в первоочередном порядке.

Правом на первоочередное получение жилой площади по договору социального найма в органе местного самоуправления ФИО1 не обладает.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО1, как поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., мог быть снят с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Статьями 51, 56 действующего ЖК РФ установлены аналогичные основания принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) и снятия с учета (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 2 человека в связи с улучшением жилищных условий, то есть в связи с приобретением в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное основание указано в оспариваемом постановлении администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы истца о том, что он не намерен проживать в указанном жилом доме, не являются основанием для удовлетворения требований истца.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку оснований для признания незаконным постановления администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета с составом семьи 2 человека в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеется, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации г. Новочебоксарск о признании незаконным постановления администрации г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 <данные изъяты> с составом семьи из двух человек с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании восстановить ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 в очереди на получение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 06 февраля 2017 года.