Решение № 2-330/2020 2-330/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-330/2020

№ 2-330/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000558-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское 28 октября 2020г.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретере ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению ветеринарии Костромской области об обязании установить и выплатить ежеквартальную выплату стимулирующего характера в размере 2(двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г.

установил:

ФИО1 обратился в Островский районный суд Костромской области с иском к управлению ветеринарии Костромской области об обязании установить и выплатить ему ежеквартальную выплату стимулирующего характера в размере 2(двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения ОГБУ «Островская райСББЖ» за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г.

Исковые требования истец мотивирует тем, что с 2004г. он работает в должности начальника ОГБУ «Островская райСББЖ». Согласно п.12 трудового договора от 01.09.2012г., заключенного между истцом и ответчиком -управлением ветеринарии Костромской области, работнику устанавливается ежеквартальная выплата стимулирующего характера в размере 2 (двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности руководителя учреждения на основании приказа Работодателя. Целевые показатели и критерии их оценки указаны в трудовом договоре от 01.09.2012г. в п. 12. Все условия и порядок установления ежеквартальной выплаты стимулирующего характера установлены в трудовом договоре. Претензий по выполнению целевых показателей за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г. со стороны Управления ветеринарии Костромской области не было, ежеквартальная выплата стимулирующего характера за указанные периоды, до настоящего времени приказом Работодателя не установлена и не выплачена.

В отзыве на иск представитель Управления ветеринарии Костромской области указал, что с иском ФИО1 не согласен. Возражения мотивированы тем, что приказом управления ветеринарии Костромской области от 20.12.2019г. № «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» начальнику ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 за нарушение требований подпунктов 6.1, 6.14 трудового договора, пунктов 9, 11, 13 должностной инструкции начальника ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезными животных» объявлен выговор. Приказами управления ветеринарии Костромской области от 23.12.2019г. № от 13.05.2020г. № начальник ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 депремирован в размере 100% в связи с применением дисциплинарных взысканий - выговоров (приказ управления ветеринарии от 20.12.2019г.№, приказ управления ветеринарии от 26.03.2020 № Ответчик не согласен с доводами истца о том, что со стороны управления ветеринарии Костромской области не было претензий по выполнению целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г. Ссылаясь на ст. 129, ст. 135, 191 Трудового кодекса РФ указывает на то, что стимулирующие выплаты не являются гарантированными систематическими выплатами, не входят в число обязательных выплат и их выплата не является безусловной.

Согласно п. 7.5 трудового договора, заключенного между начальником ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 и управлением ветеринарии Костромской области, работодатель имеет право поощрять руководителя за эффективную работу учреждения, в силу п 8.3 трудового договора работодатель обязан устанавливать целевые показатели эффективности работы учреждения в целях стимулирования руководителя.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что выплата стимулирующего характера по результатам работы за квартал не входит в заработную плату, а является поощрительной выплатой по усмотрению работодателя и выплачивается при условии соблюдения работником своих трудовых обязанностей, выплата премии является правом, а не безусловной обязанностью работодателя.

ФИО1 является начальником областного государственного бюджетного учреждения «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных». В соответствии с п.4 трудового договора от 01.09.2012г. ФИО1 решает все вопросы деятельности учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения. В силу ст.21 ТК РФ трудовые обязанности должны исполняться добросовестно.

Управлением ветеринарии Костромской области была проведена внеплановая проверка ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных», по результатам которой сформирована справка от 05.12.2019г. С учетом результатов проверки и выводов, изложенных в справке от 05.12.2019г., со стороны управления ветеринарии эффективность и результативность деятельности ФИО1 как руководителя учреждения были признаны неудовлетворительной. Поскольку выявленные нарушения напрямую связаны с работой ФИО1, как начальника учреждения, это послужило основанием для лишения ФИО1 выплат стимулирующего характера как за 4 квартал 2019г., так и за 1 квартал 2020г. Добросовестность исполнения обязанностей руководителя учреждения ФИО1 отсутствовала. Руководитель должен действовать добросовестно при руководстве деятельностью учреждения, а не стремиться к выполнению целевых показателей эффективности, напрямую влияющих на своё материальное благосостояние, и не допускать иных видов нарушений влияющих на работу учреждения в целом, в том числе по реализации трудовых прав работников учреждения и населения, получающим услуги от учреждения.

Истец ФИО1 о дате, времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что с действиями ответчика он не согласен, поскольку ежеквартальная выплата стимулирующего характера в размере 2 (двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности руководителя учреждения предусмотрена в п. 12 Трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком. В таблице приведены показатели и критерии оценки эффективности и результативности деятельности руководителя. Данная выплата не является премией. В оспариваемые периоды истцом ФИО1 были выполнены целевые показателей эффективности и результативности, претензий от ответчика не было. На обращение истца ФИО1 к ответчику дать пояснения в процентном отношении согласно критериев оценки целевых показателей эффективности и результативности руководителя учреждения в оспариваемые периоды дан ответ, с которым он не согласен. Считает, что к депремированию данная выплата не относится. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания не обжалован и не оспаривается.

Ответчик- управление ветеринарии Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав о несогласии с доводами иска ФИО1 Позиция изложена в возражении на исковое заявление ФИО1 о возложении обязанности установить и выплатить ежеквартальную выплату стимулирующего характера за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения за 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Работник, согласно п.1 и п. 4 ч.2 ст. 21 Трудового кодекса РФ обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком - Управлением ветеринарии Костромской области.

Истец 13.04.2004г. принят на должность начальника станции в ОГУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных», что подтверждается приказом № от 13.04.2004г. о принятии на работу и с ним 13.04.2004г. заключен трудовой договор сроком до 12.04.2007г.

Постановлением Губернатора Костромской области от 09.07.2012г. № утверждено Положение об управлении ветеринарии Костромской области.

01.09.2012г. дополнительным соглашением между Управлением ветеринарии Костромской области и ФИО1 в трудовой договор от 13.04.2004г. внесены изменения. Трудовой договор изложен в новой редакции, работодателем истцу как руководителю предоставлена работа по должности начальника ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Дополнительным соглашением от 29.03.2019г. срок трудового договора с ФИО1 продлен до 03.04.2022г. включительно.

Согласно п. 4 трудового договора Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности Учреждения в соответствии с законодательством РФ, уставом Учреждения, трудовым договором, за исключением вопросов отнесенных законодательством РФ к ведению иных органов. Согласно п. 6.1 трудового договора Руководитель обязан при исполнении должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, законодательством Костромской области, нормативными правовыми актами Работодателя, уставом Учреждения и трудовым договором.

Согласно п. 7 трудового договора Работодатель имеет право:

требовать от Руководителя добросовестного выполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, и иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения ( п. 7.1);

привлекать Руководителя к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 7.4);

поощрять Руководителя за эффективную работу Учреждения ( п. 7.5).

Работодатель обязан устанавливать целевые показатели эффективности работы Учреждения в целях стимулирования Руководителя и условия стимулирования руководителя ( п. 8.3 трудового договора).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Согласно п. 9 трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком оплата труда Руководителя осуществляется из средств бюджета Костромской области и средств, поступающих от приносящей доход деятельности и должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

В п. 10 трудового договора истцу установлен должностной оклад, в п. 11 трудового договора истцу установлены компенсационные выплаты за работу с вредными и опасными условиями труда и выплаты стимулирующего характера в виде ежемесячных выплат в фиксированном размере за работу в сельской местности и за стаж непрерывной работы в учреждениях ветеринарии.

Согласно п. 12 трудового договора, заключенного между ФИО2 и ответчиком работнику установлена ежеквартальная выплата стимулирующего характера в размере 2(двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения на основании приказа работодателя. Размер определяется исходя из расчета 1% ежеквартальной выплаты за каждый балл, набранный в соответствующем квартале, согласно указанных критериев оценки эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения по основной деятельности учреждения и финансово –экономической деятельности.

Таким образом, трудовым договором не предусмотрена и не гарантирована истцу ФИО1 выплата в обязательном порядке ежеквартальная выплата стимулирующего характера в размере 2(двух) базовых окладов.

Истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику об установлении и выплате ему ежеквартальной выплаты стимулирующего характера в размере 2 (двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г.

На обращение Управлением ветеринарии Костромской области ФИО2 10.09.2020г. дан ответ, где указано, что заявление зарегистрировано 13.08.2020г. и рассмотрено. Ответчик указал, что с учетом результатов проверки и выводов, изложенных в справке внеплановой проверки ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 05.12.2019г., со стороны управления ветеринарии результативность деятельности ФИО1, как руководителя учреждения была признана неудовлетворительной. Поскольку выявленные нарушения напрямую связаны с работой как начальника учреждения, это послужило основанием для лишения выплат стимулирующего характера как за 4 квартал 2019г., так и за 1 квартал 2020г. Добросовестность исполнения обязанностей руководителя учреждения отсутствовала. Выплата стимулирующего характера по результатам работы за квартал не входит в заработную плату, а является поощрительной выплатой по усмотрению работодателя и выплачивается при условии соблюдения работником своих трудовых обязанностей, выплата премии является правом, а не безусловной обязанностью работодателя.

В соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации.

Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Судом установлено, что приказом управления ветеринарии Костромской области от 20.12.2019г. № начальнику ОГБУ «Островская районная станция по борьбе болезнями животных» ФИО1 за нарушение п. 6.1, 6.14 трудового договора, п. 9,11.13 должностной инструкции начальника ОГБУ « Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» объявлен выговор.

Приказом начальника управления ветеринарии Костромской области от 23.12.2019г. № начальник ОГБУ « Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 депремирован в размере 100 %.

Приказом начальника управления ветеринарии Костромской области № от 26.03.2020г. начальнику ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 за нарушение требований п. 4,6.1 трудового договора, заключенного 01.09.2012г., п. 5,9 должностной инструкции начальника «Островская райСББЖ», выразившейся во взимании платы с граждан при проведении плановой профилактический вакцинации против бешенства домашних животных 13.02.2020г. в <адрес> объявлен выговор.

Приказом начальника управления ветеринарии <адрес> от 13.05.2020г. № начальник ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 депремирован в размере 100 %.

Решением Островского районного суда Костромской области от 07.07.2020г. ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к управлению ветеринарии Костромской области об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом начальника Управления ветеринарии Костромской области № от 20.12.2019г., признании незаконным приказа начальника Управления ветеринарии Костромской области № от 23.12.2019г. в части депремирования и его отмене в части.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21.09.2020г. решение Островского районного суда Костромской области от 07.07.2020г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, без удовлетворения.

При рассмотрении дела районным судом и судом апелляционной инстанции установлено, что доказаны нарушения, изложенные в справке внеплановой проверки ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 05.12.2019г. и указанные нарушения находятся в компетенции руководителя организации, ответственным лицом за них является ФИО1 Примененное работодателем дисциплинарное взыскание в виде выговора соответствует тяжести совершенного ФИО1 дисциплинарного проступка. Премия за 4 квартал 2019г. истцу не выплачена правомерно, поскольку результаты деятельности учреждения, эффективность и результативность деятельности истца как его руководителя с учетом материалов проверки и выводов, изложенных в справке от 05.12.2019г., Управлением ветеринарии Костромской области были признаны неудовлетворительными.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

23.05.2013г. начальником управления ветеринарии Костромской области утверждена должностная инструкция начальника ОГБУ « Районная (городская) станция по борьбе с болезнями животных». Истец ФИО1 ознакомлен с должностной инструкций 23.05.2013г., что подтверждается его подписью.

Согласно п. 5 должностной инструкции начальника ОГБУ «Районная станция по борьбе с болезнями животных» начальник учреждения должен знать:

- ветеринарное законодательство РФ, инструкции, ветеринарные и ветеринарно- санитарные правила, регламентирующие порядок организации и выполнения мероприятий по профилактике и ликвидации заразных болезней животных; приказы, указания, письма, распоряжения, другие руководящие и нормативные документы федеральных, областных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства и ветеринарии; инструкцию по ветеринарному учету и отчетности; вопросы организации и финансирования государственной ветеринарной службы, основы делопроизводства и регламент подготовки документов Учреждения.

Согласно п. 9, 11,13 должностной инструкции руководитель обеспечивает исполнение требований законодательства в области осуществления деятельности Учреждения, разграничивает функциональные обязанности и утверждает должностные инструкции работников контролирует и анализирует их работу, утверждает правила внутреннего распорядка; обеспечивает соблюдение финансовой и трудовой дисциплины.

Порядок применения дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного истцу - начальнику ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 приказом начальника управления ветеринарии Костромской области №10-лс от 26.03.2020г. за нарушение требований п. 4,6.1 трудового договора, заключенного 01.09.2012г., п. 5,9 должностной инструкции начальника «Островская райСББЖ», утвержденной 23.05.2013г. начальником управления ветеринарии Костромской области, выразившееся в противоправном взимании платы с граждан при проведении плановой профилактической вакцинации против бешенства домашних животных 13.02.2020г. в <адрес> в нарушение п.3 Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.08.1998г. №898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» не нарушен.

С приказом ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его подписью в приказе.

До применения дисциплинарного взыскания в порядке ст. 193 Трудового кодекса РФ ФИО1 было предложено предоставить письменные объяснения в срок по выявленным нарушениям.

Выявленное нарушение законодательства влияет на работу учреждения, влияет на реализацию прав населения, получающего услуги от учреждения ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных», руководителем которого является истец ФИО1

Согласно п. 18 Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Костромской области, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 17.11.2008 N 401-а "Об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Костромской области" выплаты стимулирующего характера руководителям государственных учреждений ветеринарии Костромской области устанавливаются в трудовом договоре управлением ветеринарии Костромской области, а их размеры определяются с учетом результатов деятельности учреждения. Критерии эффективности работы государственных учреждений ветеринарии устанавливаются управлением ветеринарии Костромской области.

Из совокупного о толкования норм и п. 12 трудового договора, заключенного ФИО1 с ответчиком, п. 18 Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Костромской области, вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно не выплачена ежеквартальная выплата стимулирующего характера, поскольку со стороны управления ветеринарии Костромской области результативность деятельности ФИО1, как руководителя учреждения была признана неудовлетворительной.

Суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности установить и выплатить истцу ФИО1 ежеквартальную выплату стимулирующего характера в размере 2(двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения ОГБУ «Островская райСББЖ» за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г., поскольку данная выплата относится к выплате стимулирующего характера, не является обязательной и выплачивается по результатам работы за квартал при условии соблюдения работником своих трудовых обязанностей, является правом, а не безусловной обязанностью работодателя.

Результаты деятельности учреждения ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных», эффективность и результативность деятельности истца ФИО1 как руководителя с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных доказательств ответчиком Управлением ветеринарии Костромской области были признаны неудовлетворительными.

Выполнение одних только узкоцелевых показателей при наличии нарушений трудовой и финансовой дисциплины, влияющих на работу учреждения в целом, на реализацию трудовых прав работников учреждения и прав населения, получающего услуги от учреждения, не означает, что истец как руководитель организации подлежит премированию.

Доводы представителя истца о том, что приказы начальника управления ветеринарии Костромской области от 23.12.2019г. № и от 13.05.2020г. № которыми истец ФИО1 был депремирован в размере 100 % не имеют отношения к заявленным исковым требованиям и предмету спора, поскольку иск заявлен о нарушении трудовых прав истца действиями ответчика, который в нарушение п. 12 трудового договора не оценил работу истца по критериям, указанным в трудовом договоре и которые фактически выполнены истцом в указанные периоды, суд отклоняет как необоснованные.

Противоправное виновное поведение истца, свидетельствующее об отсутствии оснований для начисления премии и выплаты премии по итогам работы за 1 квартал 2020г. явились основанием для депремирования в размере 100% на основании приказа начальника управления ветеринарии Костромской области от 13.05.2020г. №, а также по итогам работы за 4 квартал 2019г. на основании приказа начальника управления ветеринарии Костромской области от 23.12.2019г. №.

Данная выплата не является гарантированной, а выплачивается в зависимости от результатов работы учреждения, которые в рассматриваемом случае были неудовлетворительными по оценке вышестоящего органа- Управления ветеринарии Костромской области.

Поскольку судом не установлено со стороны работодателя нарушений положений ст. 22 и 132 Трудового кодекса РФ, представлены доказательства свидетельствующие об отсутствии оснований для начисления и выплаты истцу ФИО1 ежеквартальной выплаты стимулирующего характера за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к управлению ветеринарии Костромской области об обязании установить и выплатить ему ежеквартальную выплату стимулирующего характера в размере 2(двух) базовых окладов за выполнение целевых показателей эффективности и результативности деятельности руководителя учреждения ОГБУ «Островская районная станция по борьбе с болезнями животных» за 4 квартал 2019г. и за 1 квартал 2020г., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья – Сапогова Т.В.