Решение № 12-151/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-151/2019

УИД: 56RS0018-01-2019-000610-37

12-151/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2019 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Халиулиной А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга Задорожнева А.В. на постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» от 17 января 2019 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» от 17 января 2019 года № ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга на вышеуказанное постановление поступил протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга Задорожнева А.В., в котором он просит суд его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование протеста указывает на то, что постановление административной комиссией вынесено по истечении двух месячного срока привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зимина О.К. протест поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, в письменном заявлении поддержал протест прокурора, просил его удовлетворить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 и Ч.С.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зимину О.К., проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное нарушение составляет два месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 декабря 2018 года ведущим специалистом отдела ЖКХ и экологии по Ленинскому району администрации Южного округа МО «город Оренбург» З.Д.К. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», за то, что она 08 ноября 2018 года в 19:30 часов около дома № ... г. Оренбурга выгуливала собаку без намордника, в не предназначенном для этого месте.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 17 января 2019 года к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.

Однако, с вышеуказанным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 08 ноября 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 января 2019 года.

Однако, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург» 17 января 2019 года.

Таким образом, постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» от 17 января 2019 года № ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент вынесения постановления №... от 17 января 2019 года в отношении ФИО1 и привлечения ее к ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности истек, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга Задорожнева А.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург» от 17 января 2019 года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по административному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: