Постановление № 5-293/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-293/2020

Дело № 5-293/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 16 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, русской, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 года в 16 часов 15 минут ФИО2 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (далее – Указ № 23-уг) находилась в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора), чем нарушила ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п. 8 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи извещённой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявления от 23.10.2020 и 06.11.2020, в которых просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с протоколом была согласна.

Учитывая, что ФИО2 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании исследованы:

-протокол об административном правонарушении № от 23 октября 2020 года, составленный в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым она была согласна;

-рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 23 октября 2020 года, согласно которому 23 октября 2020 года в 16 часов 15 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, была замечена ФИО2, которая находилась без средств индивидуальной защиты (повязки, маски, респиратора, перчаток или изделия, их заменяющего), чем нарушила Указ № 23-уг;

-объяснение ФИО2 от 23.10.2020, из которого следует, что, 23.10.2020 примерно в 16 часов 15 минут она зашла в продуктовый магазин, расположенный по адресу: <адрес>, где приобретая продукты питания, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как оно упало и было грязное;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что ФИО2 находилась в помещении магазина без индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ) следует, в частности, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пп. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом № 23-уг, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности и в нем же установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, п. 8 (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 № 42-уг): обязать граждан при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.34).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, в нарушении требования, изложенного в п. 8 Указа № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21.10.2020 № 42-уг), 23.10.2020 в 16 часов 15 минут находилась в торговом зале магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос).

Действия ФИО2, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в намеренном, не смотря на проводимую на территории России и Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, невыполнении ею при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения по указанному адресу, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос), создающие угрозу собственной безопасности, ее жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, то есть невыполнение ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 <данные изъяты>, она официально не трудоустроена, ее ежемесячный доход (с ее слов) составляет <данные изъяты> рублей, к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекалась, детей на иждивении не имеет, инвалидом не является.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние ФИО2

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого ею административного правонарушения малозначительным не имеется.

По изложенному, судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному и личности ФИО2, находит необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что послужит целям наказания, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ.

Оснований к применению более мягкого наказания, в виде предупреждения, учитывая данные о личности нарушителя, его имущественное положение, характер, обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, не смотря на наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО2 может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Фирстов