Решение № 2-430/2018 2-430/2018~М-57/2018 М-57/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-430/2018

Дело № 2-430/2018

Поступило в суд 18.01.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Коморниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом представленных уточнений (л.д.3-5,81) просил: 1) решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным; 2) обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть», <адрес>, помощником бурильщика 3 разряда (без права допуска к самостоятельной работе с последующим обучением в УКК по профессии), помощником бурильщика 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) вахтовым методом работы в Стрижевском филиале ООО «Сибирская Геофезическая Компания» в <адрес>, помощником бурильщика 5,6 разряда.

3) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть», находящегося в <адрес>, помощником бурильщика 3 разряда (без права допуска к самостоятельной работе с последующим обучением в УКК по профессии), помощником бурильщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) вахтовым методом работы в Стрижевском филиале ООО «Сибирская Геофезическая Компания», находившаяся в <адрес>, помощником бурильщика 5,6 разряда. Считает, что отказ во включении данных периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконный, поскольку трудовой книжкой подтверждается его стаж работы, он работал в качестве бурильщика в Васюганском управлении буровых работ ПО «Томскнефть». Работа осуществлялась вахтовым методом. В соответствии с архивной справкой № – 390 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ему ОАО «Томскнефть» ВНК, в учетном периоде фактически отработанное вахтовым методом количество часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ. Сведений, опровергающих указанные обстоятельства, не имеется. Работа в качестве бурильщика в предприятии Стрежевской филиал ООО «СГК-Бурение» находится, приравненной к районам Крайнего севера. Соответственно, работа в качестве бурильщика в указанном предприятии производилась также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку обязанность по учету рабочего времени и предоставление сведений в органы пенсионного фонда возложена исключительно на работодателя, то непредоставление работодателем в органы пенсионного фонда сведений, отражающих особый характер выполняемых им работ в указанный период не должно приводить к негативным последствиям при определении его права на досрочное назначение пенсии. Считает, что его страховой стаж составляет более необходимых 25 лет, на ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 50 лет, поэтому подлежит установлению досрочная страховая пенсия.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, направил в суд своего представителя. В ходе судебного разбирательства по делу уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца – ФИО1, действующей на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержал, считал, что его доверителю достаточно страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку представленными документами подтверждается, что истец выработал норму времени с 1991 по 1995 г.г., считает расчет нормы времени представленный пенсионным фондом необоснованным, так как произведен из общих положений, однако данный расчет составляется индивидуально на каждого работника с учетом отработанного времени, что в данном случае не согласуется с отработанным временем истца.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, однако указала на то, что пенсионный фонд не оспаривает периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), и после предоставления в ходе судебного разбирательства истцом лицевых счетов, указанные периоды были зачтены в стаж ФИО1 С учетом произведенного пенсионным фондом перерасчета, на сегодня у истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеется страховой стаж в РКС 13 лет 2 месяца 23 дня. Однако, его недостаточно, так как согласно ФЗ № требуется 15 календарных лет работы в РКС (20 лет в МКС). Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней в МКС либо 3 года в РКС) зачтены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости быть не могут, поскольку истцом не доказана выработанная норма рабочего времени в указанные периоды. Представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выдана без основательно, так как в лицевых счетах сведения о норме времени отсутствуют. Кроме того, в представленных истцом справках указано, что в июне 1991 года отработано 40 дней, когда в месяце 30 календарных дней, также в некоторых месяцах отсутствует количество дней. Также специалистами пенсионного фонда произведен расчет с учетом заявленных дней и исходя из количества годовой нормы за указанный период, не подлежит зачету 1 год 6 месяцев 14 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесено решение № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, так как заявителем документами необходимая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 15 лет не подтверждена (л.д.14-22).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УПФР в <адрес> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтено с учетом принятых периодов 11 лет 9 месяцев 29 дней – стаж работы в РКС (общая продолжительность работы в РКС с учетом МКС составляет: работа в МКС 14 лет 1 месяц 10 дней; работа в РКС 1 год 2 месяца 29 дней).

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены периоды:

- работы осуществляющиеся вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней) помощником бурильщика в Васюганском управлении буровых работ ПО «Томскнефть», в соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона №, поскольку документально не подтверждено выполнение годовой нормы рабочего времени за указанный период;

- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в соответствии с ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку Правилами № не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

- нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 1 день), в соответствии с ч. 2 ст. 30 и ч. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку не предусмотрено включение в специальный стаж периодов в отпусках без сохранения заработной платы, в выписке из лицевого счета работодателем данный период не отнесен в работе в МКС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 7 дней) в соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку в выписке из лицевого счета работодателем данные периоды не отнесены к работе в МКС;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) бурильщиком в СГК – бурение в соответствии с ч. 2 ст. 30 и ч. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку в выписке из лицевого счета работодателем данный период не отнесен ни к работе в МКС, ни к работе с тяжелыми условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) в СГК – Бурение ООО НФ в соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона № – ФЗ, поскольку в выписке из лицевого счета работодателем данный период не отнесен к работе в МКС;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дней) в соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, поскольку выписке из лицевого счета работодателем данный период не отнесен к работе в МКС.

Истец считает незаконным решение УПФР в <адрес> в части, и просит включить в подсчет стажа на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней) вахтовым методом в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть», находящегося в <адрес>, помощником бурильщика 3 разряда (без права допуска к самостоятельной работе с последующим обучением в УКК по профессии), помощником бурильщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) вахтовым методом работы в Стрижевском филиале ООО «Сибирская Геофезическая Компания», в <адрес>, помощником бурильщика 5,6 разряда.

В ходе судебного разбирательства, с учетом уточненных работодателем лицевых счетов застрахованного лица, представителем УПФР в <адрес> был пересчитан страховой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). С учетом произведенного пенсионным фондом перерасчета страховой стаж для досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в РКС составляет 13 лет 2 месяца 23 дня (л.д.84-87).

УПФР в <адрес> не зачли в стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с чем ФИО1 не согласился.

По мнению суда, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 28 применяемого до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из ч. 2. ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Закона).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" позиция 2130100а-11297).

Согласно разъяснению Минтруда России N 5 от ДД.ММ.ГГГГ о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

Как следует из трудовой книжки (л.д.23-40), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда, вахтовым методом из <адрес> в Васюганское управление буровых работ в <адрес> (местность приравнена к районам Крайнего Севера). ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке произведена запись о том, что в связи с реорганизацией Стрежевского УБР, Васюганского УБР и организацией на их базе специализированного управления «Томскнефть», продолжает трудовые отношения в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.25-26).

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Васюганском управлении буровых работ в <адрес> в МКС, также подтверждается представленной истцом выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.41-42,61).

Представитель ответчика, возражая против включения в стаж работы указанного периода, ссылался на то, что истцом не доказано, что в данном периоде фактически отработанное количество часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовых кодексом РФ. В связи с чем, представил свой расчет (л.д.131), а также акт документарной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71-73).

В соответствии со статьёй 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно статье 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учёт рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учётный период охватывает всё рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учёт рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учётный период.

В силу пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учётный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учёта рабочего времени при вахтовом методе работы определён Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утверждёнными постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС и Минздрава С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчёт рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определённой категории работников.

Согласно пункту 4.5 Основных положений нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учётном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе).

Рабочее время и время отдыха в рамках учётного периода регламентируется графиком работы на вахте (пункт 4.3).

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что если в учётном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» норма рабочего времени на определённые календарные периоды времени исчисляется по расчётному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов.

Из представленной истцом архивной справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92) следует, что ФИО1 работал в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), помощником бурильщика 3 разряда (без права допуска к самостоятельной работе с последующим обучением в УКК по профессии), помощником бурильщика 4 разряда, вахтово – экспедиционным методом работы. В особых условиях труда – п.6 ч. 1 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В учетном периоде фактически отработанное количество часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ. В производстве Бурение. В особых условиях труда – п. 2 ч. 1 ст. 30 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено Списком 2, разделом XII, подразделом 1а, позицией 2130100а-11297, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

На запрос суда АО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании представлены копии расчетных листков (лицевые счета Васюганского управления буровых работ за 1991-1995г.г.), на основании которых ФИО1 была выдана уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.98-124), из которого следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата за фактически отработанное время в спорном периоде.

В своем ответе пенсионному фонду от ДД.ММ.ГГГГ АО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании АО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании ссылался, что справка от ДД.ММ.ГГГГ за № выдана на основании приказов по личному составу 1991-1995г.г., лицевых счетов за 1991-1995г.г. и личной карточки формы Т-2 на ФИО1, а также указано на то, что до вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования к выработке часов в течение полного рабочего дня не предъявлялись, в связи с этим, сведения о количестве отработанных дней и часов в лицевых счетах до 2002 года включительно не отражались. Принимая во внимание, что ФИО1 работал в ВУБР ПО «Томскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Постановления РФ №, в справке о трудовом стаже, предоставленной Архивным отделом ОАО «Томскнефть» ВНК указано, что фактически отработанное количество часов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ (л.д.128,130).

В дополнение к указанному ответу, АО «Томскнефть» Восточной нефтяной компании представлено письмо о том, что расшифровки кодов в лицевых счетах ФИО1 за период работы в ВУБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как расшифровки кодов по данному предприятию на хранение в Архивный отдел не поступали (л.д.129).

Согласно справке АО «Томскнефть» ВНК количество фактически отработанных дней ФИО1 за период с 1991 по 1995 г.г. составило 704 дня (л.д.82), что также подтверждается сравнительной таблицей к справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Принимая во внимание, что ни трудовая книжка истца, которая в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса РФ является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, ни архивные справки не содержат в себе сведения о том, что в период работы в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть», в <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность неполный рабочий день, при том, что ему ежемесячно начислялась заработная плата за фактически отработанное время, работодателем производилась уплата страховых взносов, оснований полагать, что фактически отработанное количество часов истцом составило менее нормального числа рабочих часов, установленного законодательством, не имеется.

По мнению суда, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению достоверных сведений о трудовом стаже и особых условиях труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с выработкой нормы рабочего времени, и считает возможным включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней в МКС) в специальный стаж истца.

Сведений о том, что в указанный период ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, и отчисления по страховым взносам за указанный период работодателей не производились, выписки из лицевых счетов застрахованного лица не содержат.

Однако, суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) не подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в указанный период ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается изначально представленной истцом выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.44), так и уточненной работодателем в ходе судебного разбирательства (л.д.63).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" время нахождения работника в отпуске без сохранения зарплаты не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии.

Относительно периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дней) технологом 2 категории по буровым растворам и системам очистки в Службе буровых работ, инженером 2 категории по буровым растворам и системам очистки в Департаменте по управлению проектами при строительстве скважин, то по мнению суда, он не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в представленных выписках из лицевого счета застрахованного лица (л.д.47,66) отсутствуют сведения о том, что данный период истец работал в МКС. Каких - либо иных допустимых и бесспорных доказательств, истец не представил.

С учетом добровольного признания и включения УПФР в <адрес> в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) вахтовым методом работы в Стрижевском филиале ООО «Сибирская Геофезическая Компания» бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5,6 разряда в службе буровых работ, то суд находит исковые требования истца в данной части подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 68. Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По мнению суда, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы в РКС 13 лет 2 месяца 23 дня, а также спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКС 4 года 8 месяцев 20 дней (3 года в РКС), всего 16 лет 2 месяца 23 дней в РКС, достаточно для возникновения у истца права на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с этим, необходимо возложить на УПФР в <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа периода работы ФИО1 в местности, приравненной к району Крайнего Севера,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней) вахтовым методом в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть», находившегося в <адрес>, помощником бурильщика 3 разряда (без права допуска к самостоятельной работе с последующим обучением в УКК по профессии), помощником бурильщика 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) вахтовым методом работы в Стрижевском филиале ООО «Сибирская Геофезическая Компания» бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5,6 разряда в службе буровых работ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж период работы ФИО1 в местности, приравненной к району Крайнего Севера,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней) вахтовым методом в Васюганском управлении буровых работ Производственного объединения «Томскнефть», находившегося в <адрес>, помощником бурильщика 3 разряда (без права допуска к самостоятельной работе с последующим обучением в УКК по профессии), помощником бурильщика 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) вахтовым методом работы в Стрижевском филиале ООО «Сибирская Геофезическая Компания» бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5,6 разряда в службе буровых работ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Ю.В.Зотова