Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020(2А-1492/2019;)~М-1488/2019 2А-1492/2019 М-1488/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-113/2020

Дело № 2а-113/2020 (2а-1492/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Челябинской области к Гребенщиковой ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени в сумме 3153 рубля 25 копеек, в том числе транспортный налог за 2013-2017 год в размере 2156 рублей, пени по транспортному налогу - 172 рубля 07 копеек; налог на имущество физических лиц за 2013, 2015 годы - 245 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - 43 рубля 63 копейки; земельный налог за 2014-2017 годы - 532 рубля, пени по земельному налогу - 04 рубля 55 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлась собственником автомобиля, земельного участка и недвижимого имущества, в связи с чем обязана уплатить предусмотренные действующим законодательством налоги. За ФИО1 числится задолженность по уплате налога и пени в сумме 3153 рубля 25 копеек, в том числе транспортный налог за 2013-2017 год в сумме 2156 рублей, пени по транспортному налогу в размере 172 рубля 07 копеек; налог на имущество за 2013, 2015 годы в размере 245 рублей, пени по налогу на имущество в размере 43 рубля 63 копейки; земельный налог за 2014-2017 годы в размере 532 рубля, пени по земельному налогу в размере 04 рубля 55 копеек. Указанная недоимка является безнадежной к взысканию, однако, инспекция не имеет возможности для самостоятельного её списания с лицевого счета (л.д. 4-5).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в суд не явился. Административный истец извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4-5, 53).

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила (л.д. 54,55).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 10 апреля 2010 года по настоящее время являлся собственником автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № мощностью <данные изъяты> лошадиных сил, что подтверждается карточкой учета транспортного средства и сведениями МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> о регистрационных действиях (л.д. 45-46).

Согласно выписке из ЕГРН, в собственности ФИО1 находится ? доля земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> 08 декабря 2008 года по настоящее время (л.д.51)

Также ФИО1 на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит ? доля жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 52).

В связи с наличием в собственности указанного имущества ФИО1 была обязана уплатить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Однако данную обязанность она не исполнила, в связи с чем у неё образовалась задолженность в размере 3153 рубля 25 копеек.

Налоговым уведомлением № 1409240 от 06 марта 2014 года ФИО1 было сообщено о необходимости уплаты до 05 ноября 2014 года транспортного налога в размере 539 рублей, земельного налога - 128 рублей и налога на имущество физических лиц - 114 рублей (л.д. 33).

Согласно налоговому уведомлению № от 18 апреля 2015 года ФИО1 было необходимо уплатить не позднее 01 октября 2015 года транспортный налог в размере 539 рублей, земельный налог - 128 рублей, налог на имущество физических лиц - 114 рублей. Всего 781 рубль (л.д. 10).

Из требования № от 30 ноября 2015 года усматривается, что ФИО1 в срок до 02 марта 2016 года необходимо уплатить задолженность по транспортному и налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 653 рублей и пени в размере 196 рублей 78 копеек (л.д. 32).

Направленное в адрес ФИО1 налоговое уведомление № от 29 июля 2016 года содержало сведения о необходимости уплаты не позднее 01 декабря 2016 года транспортного налога в размере 539 рублей, земельного налога - 128 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 131 рубль, всего к уплате 798 рублей (л.д. 20).

По требованию № от 23 декабря 2016 года ФИО1 был установлен срок для уплаты задолженности по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 798 рублей и пени в размере 05 рублей 59 копеек до 21 февраля 2017 года (л.д. 18).

В налоговом уведомлении № от 16 июля 2017 года указано на то, что ФИО1 необходимо уплатить не позднее 01 декабря 2017 года транспортный налог в размере 539 рублей и земельный налог - 138 рублей, всего - 677 рублей (л.д. 15).

Согласно требованию № от 06 сентября 2017 года ФИО1 необходимо в срок до 20 октября 2017 года уплатить задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 128 рублей (л.д. 9).

По требованию № от 26 февраля 2018 года ФИО1 необходимо было в срок до 16 апреля 2018 года погасить задолженность по транспортному и земельному налогу за 2016 год в размере 677 рублей и пени в размере 15 рублей 15 копеек (л.д. 14).

Из налогового уведомления № от 14 июля 2018 года усматривается, что ФИО1 было необходимо уплатить не позднее 03 декабря 2018 года транспортный налог в размере 539 рублей, земельный налог - 138 рублей, всего - уплате 677 рублей (л.д. 12).

Согласно требованию № от 20 декабря 2018 года ФИО1 должна была погасить задолженность по транспортному и земельному налогу за 2017 год в размере 677 рублей и пени в размере 02 рубля 73 копейки в срок до 10 января 2019 года (л.д. 11).

Вместе с тем, в нарушение положений ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в материалы дела не представлено доказательств направления требования № от 20 декабря 2018 года в адрес ФИО1

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Положениями п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании срок исполнения требования № от 30 ноября 2015 года был установлен до 02 марта 2016 года, требования № от 23 декабря 2016 года - до 21 февраля 2017 года, требования № 18730 от 06 сентября 2017 года - до 20 октября 2017 года, требования № 21437 от 26 февраля 2018 года - до 16 апреля 2018 года, требования № 65712 от 20 декабря 2018 года - до 10 января 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье 07 июля 2019 года, определением от 08 июля 2019 года мировой судья судебного участка № <адрес> и <адрес> отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2013 год не является бесспорным (л.д. 8, 28).

С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд только 10 декабря 2019 года, по истечении установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ шестимесячного срока по требованиям № от 30 ноября 2015 года, № 49874 от 23 декабря 2016 года.

При этом в материалы дела налоговой инспекцией не представлено доказательств, направления в адрес ФИО1 требований № от 06 сентября 2017 года, № 21437 от 26 февраля 2018 года и № 65712 от 20 декабря 2018 года.

Поскольку административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени подано налоговым органом с пропуском установленного срока для обращения в суд, уважительности причин пропуска указанного срока в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административного иска к Гребенщиковой ФИО5 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени за 2013-2017 годы, налога на имущество физических лиц и пени за 2013, 2015 годы - 245 рублей, земельного налога и пени за 2014-2017 годы - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года

Судья Н.С. Устьянцев