Решение № 2А-1204/2017 2А-1204/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-1204/2017

Мотивированное
решение составлено 14 июня 2017 года

Дело № 2а-1204/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

13 июня 2017 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в котором просила восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 91978,31 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 82333,00 рублей, пени по налогу на доход физических лиц – 9645,31 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области. Согласно сведениям, имеющимся у инспекции, его законным представителем является мать ФИО2. По данным налогового органа ФИО1 имеет задолженность по пеням по налогу на доход физических лиц в размере 9645,31 рублей, по налогу на доход физических лиц в размере 82333,00 рублей. Срок обращения в суд по указанному требованию истек. Административный истец просит восстановить пропущенный срок, признав причину уважительной, указав на то, что срок пропущен по техническим причинам при введении единой автоматизированной информационной системы ФНС России «АИС Налог-3».

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в суде поддержала административный иск в объеме заявленных требований.

Административный ответчик в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Так, по данным МИФНС № 7 по Ярославской области за административным ответчиком числится задолженность по пеням по налогу на доход физических лиц в размере 9645,31 рублей, по налогу на доход физических лиц в размере 82333,00 рублей.

Указанная задолженность образовалась по результатам камеральной проверки представленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год на сумму к уплате 0 руб.

Указанная декларация представлена в рамках пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ, согласно которой, физические лица, получившие доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, самостоятельно производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц.

Согласно представленной декларации ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ получен доход в сумме 966666,67 руб. от продажи имущества. С учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ налоговая база составила 633333.34 руб. Сумма исчисленного налога по ставке 13% - 82 333.00 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога и пеней включена в требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования были направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром об отправлении заказной корреспонденции.

В установленный в требованиях срок (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) причитающиеся к уплате суммы пеней ФИО1 уплачены не были, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ.Как следует из содержания административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления отказано.

В Ярославский районный суд Ярославской области административное исковое заявление о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке поступило ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано на технические проблемы программного обеспечения.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Отказывая в восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском, суд исходит из следующего. Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исследовав доказательства, оценив их по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагает, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, судом уважительными не могут быть признаны. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина