Решение № 2-3/2020 2-3/2020(2-363/2019;)~М-322/2019 2-363/2019 М-322/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-3/2020

Дело №2-3/2020



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Глушково 12 февраля 2020 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бумах Н.Г.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 по ордеру – адвоката Кириенко Ю.К.,

представившего удостоверение №, выданное 15.06.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области и ордер №092468 от 29.10.2019 адвокатского кабинета «Адвокат Кириенко Юрий Константинович», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - главы администрации МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО3, ФИО4 к ФИО1, Управлению ветеринарии Курской области о признании бездействия Управления ветеринарии Курской области по осуществлению контроля по выполнению собственником личного подсобного хозяйства ФИО1 правил содержания сельскохозяйственных животных незаконным, об обязании Управления ветеринарии Курской области принять предусмотренные законом меры для устранения ФИО1 нарушений правил содержания сельскохозяйственных животных, об обязании ФИО1 содержать домашних животных в помещении на земельном участке в соответствии с установленными правилами,

у с т а н о в и л :

ФИО3 и ФИО4, действуя через своего представителя ФИО5, обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просят, с учетом уточнений, признать бездействия Управления ветеринарии Курской области по осуществлению контроля по выполнению собственником личного подсобного хозяйства ФИО1 правил содержания сельскохозяйственных животных незаконным, обязать Управление ветеринарии Курской области принять предусмотренные законом меры для устранения ФИО1 нарушений правил содержания сельскохозяйственных животных, обязать ответчика ФИО1 содержать домашних животных в помещении на его земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером 46:03:040104:29 в соответствии с установленными правилами.

В обоснование требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО1 является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 46:03:040104:29, где, несмотря на установленные законодательством РФ, Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеринарии», п.п. 12.6.5, 12.6.6 Правил благоустройства территории МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района, утвержденных решением собрания депутатов Веселовского сельсовета, Правилами содержания свиней в личных подсобных хозяйствах на территории Курской области, утвержденных постановлением администрации Курской области от 15 ноября 2011 года № 574-па в ред. от 09.04.2012 г. № 311-па, обязанность владельцев домашних животных осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, содержит домашних животных с нарушением п.п.5,11,12 ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота, установленных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2016 г. №551, правилами для содержания свиного поголовья, установленными приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29 марта 2016 года №114, в соответствии с которыми минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС должно быть не менее 10 метров. Навоз необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биометрического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

Ни одно из указанных в правилах требований, определенных приказами Министерства сельского хозяйства РФ 13 декабря 2016 г. № 551 и от 29 марта 2016 г. ответчик ФИО1 не выполняет. Помещение для содержания 11 голов сельскохозяйственных животных, в нарушение расстояний, определенных ветеринарными правилами, одной стеной непосредственно находится на границе земельного участка истцов. Жидкие отходы жизнедеятельности животных (лошадей, коров, свиней, козы не собираются в предусмотренную для этого емкость, не утилизируются, а ежедневно, в больших количествах загрязняют почву и грунтовые воды. Навоз не вывозится, площадки, оборудованной для его хранения, не имеется. В результате чего появилось огромное количество мух и крыс. Постоянное зловоние не позволяет не только выйти во двор, но и делает невозможным проживание в жилом доме. В результате постоянно, особенно в летнее время, присутствует запах аммиака, что отрицательно сказывается на самочувствии истцов, чем нарушаются их права на благоприятную окружающую среду. Ответчик ФИО1 своими действиями по содержанию на своем земельном участке домашних животных с нарушением установленных законом правил причиняет истцу ФИО3 существенные неудобства для проживания.

Ответчик - Управление ветеринарии Курской области, в нарушение требований закона не осуществляет надлежащий надзор за выполнением ответчиком ФИО1 правил содержания домашних животных. Направленное истцами в его адрес обращение по данному факту получать отказалось.

Истцы ФИО3 и ФИО4, и их представитель по доверенностям ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в поданном в суд заявлении представитель истцов ФИО5, исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его в отсутствие и отсутствие истцов.

Ответчик ФИО1 и его представитель – адвокат Кириенко Ю.К. в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований. Истцами относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что содержание ответчиком домашних животных причиняет неудобства, неприятный запах от продуктов их жизнедеятельности, осуществляется складирование жизнедеятельности домашних животных, не представлено. Многоквартирный жилой дом сторон спора находится в сельской местности, недалеко от свиноводческой фермы, вблизи других жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, где также содержится большое количество свиней, коров и других домашних животных, от которых по всему селу распространяются неприятные запахи, от продуктов их жизнедеятельности, осуществляется складирование продуктов жизнедеятельности домашних животных. Животные ФИО1 содержатся в сарае, и от места их содержания до угла квартиры истцов более 18 метров.

Кроме того, согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Факт раздела сторонами спора земельного участка, находящегося под одноэтажным многоквартирным домом, на два земельных участка с определенными границами, не соответствует требованиям действующего законодательства и не может быть связан с расположением на нем строений и сооружений, построенных родителями ответчика до приобретения истцами жилого помещения в собственность. Эксплуатация ФИО1 хозяйственной постройки для содержания домашних животных, до приобретения истцами в собственность квартиры, никак не связана с её местонахождением и границами земельного участка истцов. Размещение хозяйственной постройки относительно установленной истцами границы земельного участка, без заявления соответствующих требований, не является предметом спора и не соответствует требованиям ст.79 ГПК РФ.

Никаких нарушений при содержании ответчиком ФИО1 домашних животных МО «Веселовский сельсовет», ветеринарными организациями Курской области не выявлено, в связи с чем доводы истцов и их представителя в обоснование заявленных требований несостоятельны.

Представитель ответчика – начальник Управления ветеринарии Курской области ФИО6 в письменном отзыве полагал необоснованными заявленные требования об обязании Управление ветеринарии Курской области принять предусмотренные законом меры для устранения ФИО1 нарушений правил содержания сельскохозяйственных животных в помещении на его земельном участке, поскольку в адрес управления информации от истцов, органов государственной власти, подведомственных учреждений ветеринарии, из средств массовой информации о фактах нарушения ветеринарных правил содержания домашних животных в личном подсобном хозяйстве ФИО1 по адресу: <адрес>, не поступало, контрольно-надзорные мероприятия в отношении ответчика ФИО1 не проводились. Кроме того, заявление о нарушении ФИО1 правил содержания домашних животных, направленное 21.10.2019 года истцом ФИО3, не получено управлением по причине некорректно указанного наименования получателя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - главы администрации МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение заявленных ФИО3 и ФИО4 требований на усмотрение суда, показал, что по устному обращению представителя истцов ФИО5 о проверке содержания домашних животных ФИО1 он в составе комиссии выехал по адресу нахождения земельного участка ФИО1: <адрес>, и по результатам осмотра составил акт обследования его личного подсобного хозяйства № 1 от 24.10.2019 года, в ходе которого установлено, что в личном подсобном хозяйстве ФИО1 имеется одна корова, 3 свиньи, 2 лошади, 50 голов птицы. Имеется емкость навозохранилища для хранения обеззараживания навоза (жидких отходов). Сарай ФИО1 примыкает к забору, построенному между его земельным участком и участком ФИО3 При этом по результатам осмотра ЛПХ ФИО1 никаких распоряжений и иных документов о нарушении ФИО1 правил содержания домашних животных администрацией МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области не принималось, в администрацию обращений о нарушении правил содержания домашних животных ФИО1 не поступало. Как в настоящее время ФИО1 содержит животных на своем земельном участке, ему не известно. В 200 х метрах от дома истцов находится МТФ СПК «Красное Знамя», напротив дома истцов проживает ФИО7, который так же, как и ФИО1, содержит домашних животных и птицу. При этом никаких резких запахов от сарая ФИО1 он, находясь на территории его придомовой территории, в том числе и от сарая, в котором содержатся домашние животные, он не почувствовал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО10, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Заказные письма, направленные в их адрес с сообщением о времени, дате и месте рассмотрения настоящего дела, возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области. Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положения ст. 12 ГК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации, иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов сред обитания.

В силу статьи 10 данного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 3 статьи 39 вышеуказанного Закона закреплен обязательный характер соблюдения санитарных правил гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 г. №551 утверждены Ветеринарные Правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, которые устанавливают требования к условиям содержания КРС в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию КРС, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям КРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов КРС включительно, а также организациями, содержащими более 500 голов КРС.

В соответствии с указанными Правилами минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах должна соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах, приведенному в приложении №1 к настоящим Правилам.

Согласно Приложению №1 к Ветеринарным правилам содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 г. №551, минимальное расстояние от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах, допустимо не менее 10 м при поголовье взрослого (половозрелого) КРС, содержащегося в животноводческом помещении, в количестве не более 5 голов.

Деятельность личных подсобных хозяйств регламентируется Федеральным законом от 7 июля 2003 г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п.2 гл. 1 Правил содержания домашних животных на территории Глушковского района (т.1 л.д.92-98), владелец домашнего животного обязан содержать в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии помещения для животных, прилегающей территории и улиц.

Согласно п.п. 12.6.5, 12.6.6 действующим Правилам благоустройства территории МО Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области, утвержденных собранием депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района от 17.05.2018 года (т.2 л.д.6-29) владельцы домашних животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоологические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства. Законом Российской Федерации от 14.05.2009 №4979-1 "О ветеринарии", Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №327, иными правовыми актами, на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальные органы возложены функции государственного контроля и надзора в области ветеринарии, в том числе по профилактике заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечении безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пересечения нарушений ветеринарного законодательства.

В соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 10 ноября 2011 г. №457-пг, Управление ветеринарии Курской области является уполномоченным отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим государственную политику в области ветеринарии, а также оказание государственных услуг (исполнение государственных функций) в сфере ветеринарии.

Согласно ст.2 Положения основными задачами Управления являются, в том числе, осуществление на территории Курской области в пределах своей компетенции государственной политики в сфере ветеринарии, а также защита населения от болезней, общих для человека и животных; реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление областного плана ветеринарного обслуживания животноводства; осуществление на территории области регионального государственного ветеринарного надзора.

В соответствии положениями ст.3 Положения должностные лица Управления, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, наделены правом привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, - в силу положений статей 304-305 ГК РФ имеют право требования устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Из содержания ст.304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в абз.3 п.45 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Характер заявленного спора предполагает необходимость установления в качестве юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств следующие: соблюдение ответчиком ФИО1 правил содержания домашних животных; возможность причинения вреда истцам в результате содержания животных, принадлежащих ответчику, а также наличие нарушения прав и законных интересов истцов бездействием Управления ветеринарии Курской области ненадлежащим надзором за выполнением ответчиком ФИО1 правил содержания домашних животных.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 3200 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2013 г., выпиской из ЕГР недвижимости от 14.11.2019 года (т.1 л.д. 6, 85).

При этом из указанной выписки из ЕГР недвижимости следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану земельного участка (т.1 л.д.8-17) от 16.03.2015 года, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенного на указанном земельном участке, не имеется.

Судом установлено и следует из выписок из ЕГР недвижимости от 14.11.2019 года (т.1 л.д.77-83) на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> расположен объект недвижимости: одноэтажный жилой многоквартирный дом, в котором <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО4 и ФИО3 по договору приватизации от 20.06.2013 г. (т.1 л.д.5) по 1/2 доли за каждой соответственно, квартира №2, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО10 по 1/4 доли каждому соответственно (т.1 л.д.81-83).

При этом как следует выписок из ЕГР недвижимости от 14.11.2019 года (л.д. 74, 77-83) земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, под домовладением с квартирами истцов ФИО3 ФИО4, третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО10 по адресу: <адрес>, не сформирован, государственный кадастровый учет в отношении него, как участка под многоквартирным домом, не проведен.

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 46:03:040104:29, площадью 4100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГР недвижимости (т.1 л.д.87) и никем не оспорено.

Граница земельного участка ФИО1 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, земельные участи между ними разделяет забор, изображенный на представленных истцами фотографиях (т.1 л.д. 51-53).

Справкой администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области № 383 от 24.09.2019 г. (т.1 л.д.7) и актом обследования личного подсобного хозяйства №1 от 24.10.2019 г. (т.1 л.д.103) установлено наличие у ФИО1 на земельной участке по адресу: <адрес> личного подсобного хозяйства, в состав которого входит: 1 корова, 2 лошади, 3 свиньи, 50 голов домашней птицы.

Данным актом обследования личного подсобного хозяйства также установлено, что расстояние от стены сарая, где находятся животные ФИО1, до границы соседнего участка ФИО3, составляет 0 м, оборудованной площадки для хранения навоза не имеется. Имеется емкость навозохранилища для хранения обеззараживания навоза (жидких отходов).

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, имеющиеся в личном подсобном хозяйстве ФИО1 домашние животные, которых он содержит на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, используются ответчиком ФИО1 по назначению, то есть в личных целях.

При этом истцами заявлены требования об обязании ответчика ФИО1 содержать домашних животных в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации правилами, и в качестве обоснования заявленных требований истцы ссылаются на нарушение ответчиком ФИО1 санитарных норм и правил содержания домашних животных.

Вместе с тем, истцами по делу не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих указанные ими обстоятельства о том, что жидкие отходы жизнедеятельности домашних животных ответчика ФИО1 ежедневно в больших количествах загрязняют почву и грунтовые воды, что в результате отсутствия оборудованной площадки для хранения навоза ФИО1 появилось огромное количество мух и крыс, постоянное зловоние делает невозможным проживание истцов в жилом доме, что постоянное присутствие запаха аммиака отрицательно сказывается на самочувствии истцов, чем нарушаются их права на благоприятную окружающую среду.

При этом судом установлено и подтверждено показаниями главы МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области ФИО2, отзывом начальника Управления ветеринарии по Курской области ФИО6, что фактов нарушений правил содержания домашних животных со стороны ответчика ФИО1 выявлено не было, в адрес Муниципального образования «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области и Управления ветеринарии по Курской области никаких обращений со стороны истцов, иных заинтересованных лиц об установлении нарушений содержания им домашних животных не поступало.

Иных доказательств, опровергающих указанные факты, в ходе рассмотрения дела в суд не предоставлено, в связи с чем требования ФИО3 и ФИО4 о признании бездействия Управления ветеринарии Курской области по осуществлению контроля по выполнению собственником личного подсобного хозяйства ФИО1 Правил содержания сельскохозяйственных животных незаконным, об обязании Управления ветеринарии Курской области принять предусмотренные законом меры для устранения ФИО1 нарушений правил содержания сельскохозяйственных животных удовлетворению не подлежат.

Доводы истцов и их представителя о бездействии Управления ветеринарии Курской области по осуществлению контроля за соблюдением собственником личного подсобного хозяйства ФИО1 Правил содержания сельскохозяйственных животных ввиду отказа получить направленное почтой 21.10.2019 года истцом ФИО3 заявление, являются несостоятельными, опровергаются данными предоставленного стороной истцов конверта (т.1 л.д.197), в на котором в качестве адресата в графе «кому» указано «адрес управления» и в графе «куда» указан адрес: <адрес>, при этом в данном административном здании находится большое количество компаний и организаций, наименование организации должно быть указано корректно. Информация о об Управлении ветеринарии Курской области размещена на официальном Сайте vet.rkursk.ru. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30745040003369 Сайта Почты России, письмо ФИО3 из сортировочного центра в г.Рыльске Курской области «перенаправлено на верный адрес» 29.11.2019 г., покинуло сортировочный центр 30.11.2019 г. и прибыло в место вручения 30.11.2019 г. в <адрес>, 05.12.2019 г. вручено адресату почтальоном (т.2 л.д.45).

Учитывая установленные обстоятельства, предмет спора, отсутствие в деле доказательств, подтверждающих факты нарушения ответчиком ФИО1 установленных правил содержания домашних животных на его земельном участке, а также доказательств, того, что несоответствие расположения сарая ФИО1 установленным правилам, в отсутствие установленной в соответствии с земельным законодательством границы между земельными участками ответчика ФИО1 и земельным участком, на котором расположена часть дома – квартира истца ФИО3, не сформированного и поставленного на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства кадастровым номером №, являются нарушением прав и интересов истцов на благоприятную окружающую среду, отсутствия спора о границе между земельными участками сторон, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4 об обязании ФИО1 содержать домашних животных в помещении на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в соответствии с установленными правилами.

При этом, отказывая представителю истцов по доверенностям ФИО5 в его ходатайстве от 11.02.2020 г. о назначении по делу землеустроительной экспертизы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, со ссылками на межевой план этого земельного участка от 16.03.2015 года, - суд пришел к выводу о том, что поставленные на разрешение экспертизы вопросы, с учетом предмета спора, являются необоснованными, поскольку из указанного межевого плана следует, что зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на данном земельном участке не имеется.

Ссылки истцов и их представителя на нарушение ответчиком ФИО1 «Правил содержания свиней в личных подсобных хозяйствах на территории Курской области», установленных Постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 №574-па (ред. от 09.04.2012) являются несостоятельными, поскольку указанные правила утратили силу в связи с изданием постановления Администрации Курской области от 23.11.2015 N 807-па.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3, ФИО4 в удовлетворении уточненных исковых требований к ФИО1, Управлению ветеринарии Курской области о признании бездействия Управления ветеринарии Курской области по осуществлению контроля по выполнению собственником личного подсобного хозяйства ФИО1 правил содержания сельскохозяйственных животных незаконным, об обязании Управления ветеринарии Курской области принять предусмотренные законом меры для устранения ФИО1 нарушений правил содержания сельскохозяйственных животных, об обязании ФИО1 содержать домашних животных в помещении на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № в соответствии с установленными правилами, отказать.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 17 февраля 2020 года, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.