Решение № 2-3647/2018 2-3647/2018~М-3316/2018 М-3316/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-3647/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 ноября 2018 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3647/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска о включении в страховой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, выплате недополученной пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает отказ о включении указанного периода в страховой стаж незаконным по следующим основаниям. При назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не включили следующие периоды трудовой деятельности в Республике Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ. - Автодормехбаза Ленинского района г. Ташкента в должности бухгалтер материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - детский сад ясли № 553 Миробадского района г. Ташкента в должности воспитатель; с ДД.ММ.ГГГГ. – АТП - 1 Спецтранс Миробадского района г.Ташкента в должности бухгалтер материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - АТП-3 Спецтранс Миробадского района г. Ташкента в должности заместителя главного бухгалтера. Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Период работы в Узбекистане как таковой не оспаривается Ответчиком, подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника. Также имеются Архивные справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным архивом города Ташкента Республики Узбекистан, подтверждающие трудовую деятельность в указанной республике. Доводы, приведенные Ответчиком о невозможности включения в страховой стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются несостоятельными. Так как, оспариваемый период трудовой деятельности в Республике Узбекистан приходится на период до ДД.ММ.ГГГГ, то и доказывать уплату страховых взносов в соответствующие органы Республики Узбекистан не требуется. Хотя из Архивных справок следует, что на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах. На основании изложенного, считает правомерным включение в её страховой стаж, не включенные периоды работы.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автодормехбаза Ленинского района г.Ташкента в должности бухгалтера расчетного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автодормехбаза Ленинского района г.Ташкента в должности бухгалтера материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. детский сад № 553 Мирабадского района г.Ташкента в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АТП-1 «Спецтранс» Мирабадского района г.Ташкента в должности бухгалтера материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АТП-3 «Спецтранс» Мирабадского района г.Ташкента в должности заместителя главного бухгалтера; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автотранспортное предприятие АТР «Мирабад Махсустранс»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска произвести перерасчет, начисление и выплату страховой пенсии по старости с учётом зачтённых периодов с 19.02.2018г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж ФИО2 не включены периоды работы по трудовой книжке после ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Оснований для включения в страховой стаж периодов работ после ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не имеется.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Проверяя законность принятого ответчиком решения, суд приходит к следующему.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО2 принята ДД.ММ.ГГГГ. в Автодормехбазу Ленинского района г. Ташкента на должность мастера санитарной очистки; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность техника учета резины; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность бухгалтера-кассира; ДД.ММ.ГГГГ. переведена бухгалтером; ДД.ММ.ГГГГ. переведена бухгалтером материального отдела; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принята помощником воспитателя в детсад № 553 Мирабадского района г. Ташкента; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принята бухгалтером материального отдела в АТП-1 «Спецтранс» Мирабадского района; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность заместителя главного бухгалтера в АТП-3 «Спестранс» Мирабадского района г. Ташкента; ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность бухгалтера м/отдела; ДД.ММ.ГГГГ. уволена. В трудовой книжке истца также имеются сведения о переименовании предприятия АТП-2 «Спецтранс» в Автотранспортное предприятие АТР «Мирабад Махсустранс».

Внесенные записи заверены печатями организаций.

При этом при заполнении трудовой книжки на имя истца, была допущена ошибка в написании отчества, вместо «Александровна» указано «Алексеевна».

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу, установлен факт принадлежности трудовой книжки П-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя «ФИО2» заявителю – ФИО2.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 принята помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с производственной необходимостью в детский сад №, уволена ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию. Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной директором АТФ «Миробод-Махсустранс», ФИО2 действительно работала в АТП-1 «Спецтранс» Мирабадского района г. Ташкента с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности бухгалтера материального отдела. С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности заместителя главного бухгалтера, бухгалтера материального отдела АТП-3 Спецтранс Мирабадского района. На основании решения Хокима г. Ташкента № от ДД.ММ.ГГГГ. АТП-2 Спецтранс преобразовано в автотранспортное предприятие АТП «Мирабад-Махсустранс». На основании приказа ГУП «ПУ Махсустранс» за № от ДД.ММ.ГГГГ. АТП «Мирабад Махсустранс» переименовано в автотранспортный филиал «Миробод Махсустранс». Основание выдачи справки: книга приказов, Ф Т-2.

В соответствии с ответом территориального управления по архивному делу г. Ташкента р. Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ. на судебный запрос, данные о трудовом стаже, указанные в трудовой книжке ФИО2 достоверны. В соответствии с архивными справками, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ., с мая по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. начислялась и выплачивалась заработная плата. На все виды оплаты производились отчисления в соцстрах. Начисление заработной платы производилось в советских рублях и копейках по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сум-купонах РУз. Единовременные выплаты в зарплату не включены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности трудовой деятельности истца в спорные периоды времени. Кроме того, представленные доказательства подтверждают факт того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца за пределами Российской Федерации, на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах. В связи с чем, в страховой стаж ФИО2 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автодормехбаза Ленинского района г.Ташкента в должности бухгалтера расчетного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автодормехбаза Ленинского района г.Ташкента в должности бухгалтера материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. детский сад № 553 Мирабадского района г.Ташкента в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АТП-1 «Спецтранс» Мирабадского района г.Ташкента в должности бухгалтера материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АТП-3 «Спецтранс» Мирабадского района г.Ташкента в должности заместителя главного бухгалтера; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автотранспортное предприятие АТР «Мирабад Махсустранс»

Таким образом, с учётом зачтённых периодов работы, у истца ФИО2 возникло право на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет, начисление и выплату ФИО2 страховой пенсии по старости с учётом зачтённых периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автодормехбаза Ленинского района г.Ташкента в должности бухгалтера расчетного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автодормехбаза Ленинского района г.Ташкента в должности бухгалтера материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. детский сад № 553 Мирабадского района г.Ташкента в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АТП-1 «Спецтранс» Мирабадского района г.Ташкента в должности бухгалтера материального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. АТП-3 «Спецтранс» Мирабадского района г.Ташкента в должности заместителя главного бухгалтера; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Автотранспортное предприятие АТР «Мирабад Махсустранс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска произвести перерасчет, начисление и выплату ФИО2 страховой пенсии по старости с учётом зачтённых периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2018г.

Судья О.В. Луст