Решение № 2А-213/2023 2А-213/2023~М-180/2023 М-180/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-213/2023

УИД 24RS 0038-02-2023-000250-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 12 октября 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре судебного заседания Полуховой Т.Н., с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-213/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия по предъявленному исполнительному документу, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к ответчикам: врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю, с учетом уточнения требований (л.д. 57) просит:

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства по взысканию алиментов со ФИО3;

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства;

- обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства и его фактическое исполнение;

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства или отказа в возбуждении исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в не перечислении алиментов со ФИО3 за июль, август 2023 года;

- взыскать с Российской Федерации в лице ФССП РФ за счет казны РФ в пользу несовершеннолетнего ФИО2 моральный вред в размере 10000 рублей;

- взыскать с Российской Федерации в лице ФССП РФ за счет казны РФ в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 моральный вред в размере 10000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 направила в ОСП по Нижнеингашскому району заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист на взыскание со ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. В заявлении истец указала, что должник ФИО3 является пенсионером, имеет постоянный ежемесячный доход в виде пенсии, указала способ получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства - Почтой России. Заявление и исполнительный лист поступили в ОСП по Нижнеингашскому району 06.07.2023 года. В установленный законом срок исполнительное производство о взыскании алиментов не было возбуждено. Трижды 18.07.2023 года, 20.07.2023 года и 25.07.2023 года ФИО1 на личном приеме, а также по телефону обращалась к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Нижнеингашскому району ФИО4 за разъяснениями относительно возбуждения исполнительного производства по ее заявлению, но ответа не получила. 25.07.2023 года врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Нижнеингашскому району ФИО4 пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ей через ЕПГУ и вся информация указана там. Доводы ФИО1 о том, что в заявлении она четко указала способ получения копии постановления – Почта России, ввиду отсутствия у нее возможности пользоваться ЕПГУ, ФИО4 проигнорировала, в очередной раз бросила трубку. До настоящего времени в адрес административного истца сведений о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступило. На официальном сайте ФССП данные сведения также отсутствуют. При этом взысканные на основании судебного решения алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, являются собственностью ребенка. Должник ФИО3 ежемесячно 16 числа получает доход в виде пенсии. Если бы со стороны врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 не было допущено бездействие, то получив 06.07.2023 года заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложенным к нему исполнительным листом о взыскании алиментов и информацией о доходе должника в виде пенсии, несовершеннолетний ребенок получил бы средства на содержание в июле и в августе 2023 года. Врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы несовершеннолетнего взыскателя ФИО2 на сохранение уровня жизнеобеспечения и его законного представителя ФИО1

Определениями суда от 14.08.2023 года и 27.09.2023 года (л.д. 2-3,151) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по сводному исполнительному производству: АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, Сибирский филиал ПАО КБ «Восточный».

Административным ответчиком - врио начальником ОСП по Нижнеингашскому району ФИО4 представлены письменные возражения (л.д.129-130), просит в иске отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя. 06.07.2023 года в ОСП Нижнеингашского района поступил исполнительный лист на взыскание алиментов, в связи с технической ошибкой исполнительное производство возбуждено 01.08.2023 года, расчет задолженности произведен. Исполнительное производство на взыскание алиментов объединено в сводное в связи с наличием на исполнении нескольких исполнительных производств в отношении должника ФИО3 В августе 2023 года поступили денежные средства за июль месяц с дохода должника, которые были перечислены ФИО1, т.к. алиментные обязательства являются первоочередным взысканием. Денежные средства с должника поступают ежемесячно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ей не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Начиная с 06.07.2023 года ОСП по Нижнеингашскому району, располагая сведениями о доходе должника ФИО3 в виде пенсии, соответственно имея реальную возможность удержания из пенсии алиментов, фактически бездействовали, нарушая права несовершеннолетнего взыскателя на своевременное получение присужденных судом сумм на свое содержания. Изложенное способствовало увеличению размера задолженности по алиментам. Считает надуманными доводы старшего судебного пристава ФИО4 о технической ошибке (сбое) как причине несвоевременного возбуждения исполнительного производства. Пояснила, что сама постоянной работы и стабильного дохода не имеет, поэтому своевременное получение денежных средств в качестве алиментов, имело существенное значение для содержания сына. Несвоевременное возбуждение исполнительного производства, и, как следствие, несвоевременное принятие мер к принудительному исполнению решения суда о взыскании алиментов, игнорирование в часы приема личных обращений ФИО1 о разъяснении производимых действий по исполнительному документу, ей и сыну причинен моральный вред, в виде переживаний, чувства бессилия, обиды от неполучения присужденных судом сумм по вине госоргана, а также необходимости защищать свои права в суде. Пенсия должнику выплачивается за текущий месяц, соответственно имелась реальная возможность удержаний. При поступлении исполнительного листа на исполнение 06.07.2023 года ребенок впервые получил алименты лишь 06.09.2023 года. Взыскатель рассчитывала на алименты, собирая сына в школу, а не получив своевременно алименты, находилась в затруднительном материальном положении.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с требованиями ФИО5 согласен.

В судебное заседание административные ответчики: врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, представители ОСП по Нижнеингашскому району и ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России - не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Заинтересованные лица – АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, Сибирский филиал ПАО КБ «Восточный» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона Об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Правила возбуждения исполнительного производства установлены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

По общему правилу части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 ст. 30).

Копия постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17). Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае которых судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом – исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.07.2023 года административный истец ФИО1 направила в ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и исполнительный лист ФС № о взыскании со ФИО3 алиментов на содержание ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 9985,20 рублей, с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с 28.02.2023 года и до достижения ребенком совершеннолетия. В заявлении ФИО1 указала реквизиты для перечисления алиментов и источник дохода должника - пенсионера (л.д.12).

Согласно описи вложений в почтовое отправление, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66004885014042, указанные документы получены ОСП по Нижнеингашскому району 06 июля 2023 года (л.д.13,14).

Исполнительный лист серии ФС № зарегистрирован в ОСП по Нижнеингашскому району лишь 12 июля 2023 года за вх. № 81670/23 (отметка на исполнительном листе – л.д.37).

По данным официального сайта ФССП России, сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 о взыскании алиментов на основании исполнительного листа ФС №, по состоянию на 25 июля 2023 года на сайте не имелось (л.д. 15-16).

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 от 01 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство № 83386/23/24039-ИП по исполнительному листу ФС № от 24.05.2023г., выданному Советским районным судом г. Красноярска по делу № 2-9179/2023 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1; предмет исполнения алименты на содержание ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ежемесячно в размере 9985,20 рублей, с индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с 28.02.2023 года и до достижения ребенком совершеннолетия (л.д.39-40).

Полномочия старшего судебного пристава определены в ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в силу которой старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно требованиям ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 допущено бездействие при исполнении своих должностных обязанностей, выразившееся в необеспечении должного контроля за организацией работы вверенного подразделения по своевременной регистрации поступившего в отделение исполнительного листа и, как следствие, возбуждению по нему исполнительного производства в установленный законом срок.

Согласно ч. 5 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

С учетом поступления заявления ФИО1 в ОСП по Нижнеингашскому району 06 июля 2023 года, оно должно было быть передано судебному приставу исполнителю 07 июля 2023 года и по нему должно быть принято решение судебным приставом – исполнителем и направлено взыскателю (с учетом выходных дней) 10 июля 2023 года.

Однако исполнительный лист был зарегистрирован только 12 июля 2023 года, а исполнительное производство возбуждено лишь 01 августа 2023 года.

Наличие каких – либо обстоятельств, препятствующих своевременному возбуждению исполнительного производства, административными ответчиками не представлено.

Исходя из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

ФИО1 в заявлении от 03 июля 2023 года указала на необходимость направления ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства Почтой России (л.д. 12).

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что не имеет доступа к ЕГПУ, в связи с чем, указала в заявлении, адресованном в ОСП, на способ направления ей корреспонденции Почтой России, отказавшись тем самым от получения извещений посредством единого портала.

Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ФИО1 посредством ЕГПУ (л.д. 39-40), не смотря на выбранный заявителем способ получения постановления.

Материалы дела не содержат сведений о прочтении направленного письма ФИО1, её входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (л.д.120,121).

Согласно справке врио начальника ОСП по Нижнеингашскому району ФИО4 (л.д. 119), копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 повторно 05.08.2023 года простой почтовой корреспонденцией.

Сведений об исходящем номере отправления, суду не представлено.

Административный истец ФИО1 оспаривает направление ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства, указывает, что данный документ до настоящего времени ей почтой не поступил.

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службой судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства (абз. 2 пункта 4.8.3.4).

В соответствии с пунктом 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Поскольку сторона ответчика указанными документами не располагает, иных доказательств, с достоверностью подтверждающих направление истцу ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено, - то суд приходит к выводу о недоказанности исполнения врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

12.09.2023 года исполнительное производство от 01.08.2023 года № 83386/23/24039-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 76837/19/24039-СД.

Согласно копии исполнительного производства и сводке по исполнительном производству (л.д. 37-56), в период с 01.08.2023 г. по настоящее время ОСП по Нижнеингашскому району направлены запросы: в банки о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в ГУВМ МВД России; в ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах; в ФНС России и Росреестр о должнике и его имуществе; к операторам связи (МВВ) о наличии средств на счетах.

При этом должник ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 146).

По исполнительному производству старшим судебным приставом ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 01.08.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в связи с установлением наличия доходов в Центре сопровождения клиентских операций <данные изъяты> с обязанием производить удержания в размере 70% от дохода должника; 02.08.2023г. и 03.08.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты>); 03.08.2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев (л.д. 42,43,44,45,46).

По смыслу закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия, поименованные в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 28.09.2023 года по исполнительному производству № 83386/23/24039-ИП произведены удержания из пенсии ФИО3: за август 2023 года в размере 12803,40 рублей, за сентябрь 2023 года в размере 12803,40 рублей. Итого перечислено взыскателю 25606,80 рублей.

Поступление данных денежных средств на счет ФИО1 подтверждено расширенной выпиской по счету <данные изъяты>, согласно которой 06.09.2023 года и 27.09.2023 года произведены зачисления в суммах 12803,40 рублей и 12803,40 рублей.

Помимо удержаний в части взыскания алиментов, со ФИО6 производятся удержания по сводному исполнительному производству в пользу остальных взыскателей, что подтверждается справкой о движении денежных средств, на общую сумму 12803,40 рублей.

Постановлением от 01.08.2023 года произведен расчет задолженности алиментов, начиная с 28.02.2023 года по 31.07.2023 года в сумме 50282,61 руб. (л.д. 40-41).

12.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району Красноярского края вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в размере 51458,49 руб. (л.д.131).

Таким образом, по возбужденному 01.08.2023 года исполнительному производству совершаются исполнительные действия по его фактическому исполнению, определена задолженность по алиментам начиная с 28.02.2023 года по 31.07.2023 года, исполнительное производство не окончено.

Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившегося в не перечислении алиментов со ФИО3 за июль, август 2023 года, не принятии мер по возбуждению исполнительного производства и фактическому его исполнению.

Приказом ФССП России № 438-лс от 20.05.2020г. ФИО4 назначена на должность заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП по Красноярскому краю. По причине отсутствия в ОСП по Нижнеингашскому району начальника отделения – старшего судебного пристава, в соответствии с должностной инструкцией, на период отсутствия начальника отделения ОСП, ФИО4 исполняет его должностные обязанности, а также: организует и координирует работу отделения (п. 4.2.1), организует работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивает и контролирует своевременность и полноту принимаемых судебными приставами – исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве (п. 4.2.2), обеспечивает работу по своевременной регистрации должностными лицами исполнительных документов, поступивших в структурное подразделение на исполнение; обеспечивает своевременное вынесение судебными приставами – исполнителями постановлений о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства (п. 4.2.17), в установленных Законом случаях исполняет обязанности судебного пристава – исполнителя (л.д. 123-128).

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 допущено бездействие при исполнении своих должностных обязанностей, выразившееся в необеспечении должного контроля за сроками возбуждения исполнительного производства и несвоевременном возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов в отношении должника ФИО3, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. Названное бездействие является нарушением закона и привело к нарушению права заявителя на своевременное принятие судебным приставом – исполнителем мер по исполнению судебного акта.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вышеуказанным незаконным бездействием истцу причинены нравственные страдания, так как самим фактом незаконного бездействия в отношении взыскателя нарушаются личные неимущественные права несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 на законное и справедливое исполнение требований законодательства об исполнительном производстве по понуждению должника к исполнению исполнительного документа.

При этом суд учитывает особую социальную значимость обязательности исполнения исполнительного документа о выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, возможность исполнения которого объективно существовала у судебного пристава – исполнителя в спорный период времени путем обращения взыскания на пенсию должника. Суд учитывает и то, что законный представитель несовершеннолетнего взыскателя трижды обращалась в ОСП по Нижнеингашскому району по вопросам бездействия судебных приставов по поступившему на исполнение 06.07.2023 года исполнительному листу, и не получая ответа, взыскатель безусловно испытывал эмоциональные эмоции, беспокойство и нервозность.

По смыслу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение гражданину компенсации морального вреда не находится в зависимости от возмещения материального ущерба.

Таким образом, с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО1, подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которого с учетом вышеустановленных обстоятельств, принципов разумности и справедливости, суд определяет в сумме 3000 рублей.

Оснований для взыскания с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в пользу ФИО1 суд не находит, поскольку: при взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, несмотря на указание в исполнительном документе в качестве получателя алиментов его законного представителя ФИО1, взыскателем в исполнительном производстве является непосредственно несовершеннолетний ребенок. Таким образом, именно ребенок, а не его законный представитель, является субъектом спорного правоотношения.

Поскольку решение о признании бездействия незаконным имеет своей целью восстановление прав административного истца, то следует обязать административного ответчика направить взыскателю согласно абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010 года, копию постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия по предъявленному исполнительному документу, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов со ФИО3, в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ФИО4 направить взыскателю регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года