Решение № 2-1100/2018 2-1100/2018 ~ М-663/2018 М-663/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1100/2018

Дело № 2-1100/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца КУМИ г. Магадана ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 10 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» к ФИО4 о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны инженерных сетей тепловодоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным иском.

В обоснование требовании указано, что 28 июля 2015 г. решением Магаданского городского суда по делу № 2-3095/2015 признаны бесхозяйными инженерные сети тепловодоснабжения протяженностью 77 метров, расположенные вдоль жилых домов по ул. Верхняя в г. Магадане, а затем переданы в муниципальную собственность.

08 июля 2016 г. между КУМИ г. Магадана и истцом заключено дополнительное соглашение № 111/36, на основании которого за истцом на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество – инженерные сети тепловодоснабжения, протяженностью 77 м, с кадастровым номером №, расположенных вдоль жилых домов по ул. Верхняя в г. Магадане.

Распоряжением КУМИ г. Магадана от 14.02.2017 г. № 55-р внесены изменения в реестр муниципального имущества МО «Город Магадан» о том, что объект «Инженерные сети тепловодоснабжения» изложен в новой редакции «Теплосеть от ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя».

05 июля 2017 г. истец направил собственникам домов по ул. Верхняя в г. Магадане требование по вопросу обеспечения свободного доступа к тепловым сетям и освобождения охранной зоны тепловых сетей от ограждений, построек для выполнения аварийно-восстановительных работ на участке на участке сети от тепловой камеры ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя.

Утверждает, что собственником квартиры <адрес> ул. Верхняя ФИО4 до настоящего времени не освобождена территория охранной зоны тепловых сетей и не обеспечен свободный доступ.

10 августа 2017 г. между КУМИ г. Магадана и ФИО4 (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд, которым предусмотрено, что часть участка находится в охранной зоне инженерной сети тепловодоснабжения, и арендатор в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязан выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращения несчастных случаев.

Вместе с тем, ответчиком истцу созданы препятствия в обслуживании, проведении аварийно-спасательных работ участка поврежденной теплосети.

Просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01 июня 2018 г. освободить территорию от сооружений, расположенных на охранной зоне инженерных сетей тепловодоснабжения протяженностью 77 м, с кадастровым номером №, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» право произвести работы по освобождению сооружений, возведенных ответчиком на охранной зоне инженерных сетей тепловодоснабжения протяженностью 77 м с кадастровым номером №, самостоятельно или с привлечением третьих лиц со взысканием с ответчика понесенных в связи с производством указанных работ расходов по представлению финансовых документов, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Определением от 28 марта 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Магадана.

Определением от 23 апреля 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО5 и ФИО3

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил исковые требования, и просил суд возложить на ответчика обязанность освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения Муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного по адресу: <...><адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя в срок не позднее 30 июня 2018 года; Муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Магадантеплосеть» вправе исполнить решение суда самостоятельно осуществить принудительный снос забора, расположенного по адресу: <...><адрес>, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в, с последующим отнесением расходов на ФИО4, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца КУМИ г. Магадана в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО3 полагала возможным оставить решение вопроса по заявленным исковым требованиям на усмотрение суда.

Ответчик и третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 28 июля 2015 г. по делу № 2-3095/2015 объект недвижимости – инженерные сети тепловодоснабжения (от ТК-174б до ТК-174в) расположенные по адресу: <...> вдоль жилых домов, признан бесхозяйным недвижимым имуществом, признано право муниципальной собственности муниципального образования «Город Магадан» на объект недвижимости – инженерные сети тепловодоснабжения (от ТК-174б до ТК-174в) расположенные по адресу: <...> вдоль жилых домов.

08 июля 2016 г. между КУМИ г. Магадана и МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» заключено дополнительное соглашение № 111/36, которым инженерные сети тепловодоснабжения, протяженностью 77 м, с кадастровым номером №, балансовой стоимостью 0,00 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей, расположенные по адресу: <...> вдоль жилых домов, закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» и исключены из состава казны муниципального образования «город Магадан».

Распоряжением КУМИ г. Магадана от 14 февраля 2017 г.№ 55-р внесены изменения в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан», изложено наименование объекта «Инженерные сети тепловодоснабжения» в новой редакции «Теплосеть от ТК-174 до ТК-174в ул. Верхняя».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 04 марта 2008 г. ФИО4 является собственником 40/129 долей, ФИО6 собственником 20/68 долей в праве собственности на жилой дом № по ул. Верхняя в г. Магадане.

Из материалов дела, по договору № от 24 июля 2007 г., часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> д. №, передан в аренду ФИО7

Дополнительным соглашением от 10 августа 2017 года к договору аренды № от 24 июля 2007 г. внесены изменения в п. 1.1 раздела 1 указанного договора. Согласно внесенным изменениям, часть земельного участка, расположенного по адресу: <...> д. № с кадастровым номером № передана в аренду ФИО4 на срок по 23 июля 2046 г.

Кроме того, как следует из письма КУМИ г. Магадана от 08 августа 2017 г. исх. № 06/4641, земельный участок с кадастровым № площадью 675 кв.м под жилым домом № № по ул. Верхняя в г. Магадане передан в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора по договору аренды № от 24 июля 2007 г. ФИО4, ФИО5, ФИО3, что также следует из дополнительных соглашений к названному договору аренды от 12 февраля 2013 г., 26 октября 2010 г., 06 сентября 2017 г. и 10 августа 2017 г.

Пунктом 7 дополнительного соглашения от 10 августа 2017 г., заключенного с ФИО4, пунктом 4.4 дополнительного соглашения от 10 августа 2017 г., заключенного с ФИО5, пунктом 7 дополнительного соглашения от 06 сентября 2017 года предусмотрено, что часть участка находится в охранной зоне инженерной сети тепло-водоснабжения (кадастровый номер №). В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что теплосеть от ТК-174 до ТК-174 в по ул. Верхняя находится в аварийном состоянии, в отопительный сезон 2017 г. работала с утечкой, в связи с чем, было запланировано выполнение ремонтных работ для замены трубопроводов.

05 июля 2017 г. МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» собственникам домов по ул. Верхняя в г. Магадане (в том числе ответчику ФИО4) направлено письмо № 08-1442 с требованием срочно обеспечить свободный доступ к тепловым сетям, для чего убрать из охранной зоны ограждения, кустарники, постройки, огороды.

В акте фотофиксации от 14 февраля 2018 г., составленном начальником юридического отдела МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» ФИО1, ведущим инженером производственно-технического отдела МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» ФИО8, мастером первого участка тепловых сетей МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» ФИО9, указано, что часть движимого имущества (забор), ограждающий территорию, прилагающую к частному дому № № по ул. Верхняя в г. Магадане, расположен в охранной зоне тепловых сетей, от ТК-174б до ТК-174в по ул. Верхняя, находящихся на балансе МУП г. Магадана «Магадантеплосеть». Данное обстоятельство препятствует проведению аварийно-восстановительных работ участка поврежденной теплосети.

Указанное обстоятельство также подтверждается представленными в дело фотоматериалами, и ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что через арендованный ответчиком земельный участок с кадастровым номером № проходит трубопровод (теплотрасса), а забор, расположенный по адресу: <...> д. №, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в, находится в охранной зоне.

Изложенное свидетельствует, что в нарушение обязательств, установленных договором аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд №, ответчик не выполнил требования работников МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», в ведении которого находятся тепловые сети от ТК-174б до ТК-174в, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Орган местного самоуправления уполномочен на установление зон с особыми условиями использования земель, находящихся в муниципальной собственности (пункт 5 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации).

Обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости (пункт 5.1 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании пункта 33 приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Работы в непосредственной близости от тепловых сетей должны выполняться в соответствии с проектом производства работ, разрабатываемым с соблюдением требований Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей, утвержденной Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 22 апреля 1985 г. № 220.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (пункт 1).

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4).

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В случае нарушения требований данных Правил при проведении работ в охранных зонах тепловых сетей предприятия, в ведении которых находятся тепловые сети, имеют право запретить выполнение этих работ (пункт 17).

Представитель истца в ходе рассмотрения дела настаивал, что освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения с кадастровым номером № можно только путем демонтажа забора, расположенного по адресу: <...> №, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя.

Доказательств, свидетельствующих об ином способе освобождения охранной зоны теплотрассы истца, ответчиком не представлено и судом не добыто.

Учитывая наличие у ответчика права аренды на земельный участок и право собственности на забор, по внешней стороне которого проходят спорные трубопроводы, а также то обстоятельство, что дальнейшая эксплуатация спорных трубопроводов без проведения ремонта является недопустимой, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить охранную зону теплотрассы истца путем демонтажа забора, расположенного по адресу: <...> дом №, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что указанный истцом срок не позднее 30 июня 2018 г., является достаточным.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика (гражданин), характер допущенного нарушения, время года (зима 2017-2018 г.), объем предстоящих работ, а также то обстоятельство, что аварийное состояние теплосети требует скорейшего выполнения ремонтных работ с соблюдением строительных норм и правил.

Срок исполнения обязанности, определенный истцом до 30 июля 2018 г., является разумным и достаточным.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к определенному истцом сроку, ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения Муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного по адресу: <...> №, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя в срок не позднее 30 июня 2018 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о том, что МУП города Магадана «Магадантеплосеть» вправе исполнить решение суда самостоятельно с последующим отнесением расходов на ФИО4, суд исходит из положений ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, вышеназванное требование истца также подлежит удовлетворению.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционального размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленного в материалы платежного поручения от 06 марта 2018 № 1031 следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины, установленному ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, и учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы - расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» к ФИО4 о возложении обязанности освободить территорию охранной зоны инженерных сетей тепловодоснабжения, удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить охранную зону инженерных сетей тепловодоснабжения муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного по адресу: <...> №, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в ул. Верхняя в срок не позднее 30 июня 2018 года.

В случае неисполнения ФИО4 в установленный срок решения суда, предоставить муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Магадантеплосеть» право совершить действия по сносу забора, расположенного по адресу: <...> №, по внешней стороне которого проходят теплосети от ТК-174б до ТК-174в, с последующим отнесением расходов на ФИО4.

Взыскать с ФИО4 в пользу муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 15 мая 2018 года.

Судья Н.В. Сергиенко