Решение № 2А-4654/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-4654/2019

<№ обезличен>а-4654/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки 20 сентября 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 к Главному Управлению государственного строительного надзора МО о признании незаконным решения,

установил

административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал на неправомерность действий ответчика по отказу во включении в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Административный истец в суд явилась, требования подержала.

Представитель Главного управления государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Суд, признавая явку административного ответчика необязательной, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющихся в распоряжении материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Включение в реестр пострадавших граждан, осуществляется на основании Приказа Минстроя России от <дата> N 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» (далее — Приказ <№ обезличен>/пр).

В соответствии с п. 10 приложения <№ обезличен> к Приказу <№ обезличен>/пр заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:

1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к настоящему приказу;

2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Судом установлено, что <дата> между административным истцом и ФИО3 были заключены Предварительный договор купли-продажи квартиры № ПШ 16/98-2 и Договор № ГШ1 16/98-1.

<дата> между истцом и ООО «Управляющая компания «Деметра» заключен договор на оказание услуг № ПШ/200, предметом которого бала купля-продажа истцом квартиры в корпусе 16 со строительным номером 78 по адресу: Московская область. <адрес> с кадастровым номером: 50:13:0050414:108, расположенный по адресу: Московская область, <адрес>, в порядке долевого строительства. Застройщиком объекта жилого строительства на момент заключения договоров являлась ФИО3

В декабре 2012 года участок строительства передан ООО «ИнвестРегионСтрой», вместе с правами и обязанностями застройщика.

<дата> между истцом и ООО «ИнвестРегионСтрой» заключен Договор N 42/16 долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в соответствии с п. 2.2 которого истец приобретает право на отдельную двухуровневую квартиру общей площадью 51,58 кв. м, расположенную вфб доме на_5 этаже со строительным номером 42 по адресу: Московская область, <адрес>.

Договор долевого участия <№ обезличен> от «16 » 10. 2015 года был подписан двумя сторонами (истцом и Застройщиком) и отправлен в Регистрационную палату РФ для дальнейшей регистрации.

Регистрационная палата РФ регистрацию договора приостановила, так как <дата> в рамках уголовного дела <№ обезличен> в пользу потерпевших от бывшей застройщицы с других объектов Постановлением Тверского районного суда <адрес> арестован земельный участок с кадастровым номером: 50:13:0050414:108, расположенный по адресу: Московская область, <адрес> и все имеющиеся на нем постройки, принадлежащие ООО «ИнвестРегионСтрой» (Застройщику) был наложен арест, что послужило причиной отказа от регистрации договоров и нарушении прав истца. Арест на имущество продляется каждые три месяца сначала Тверским районным судом <адрес>, а после неоднократно продлялся и <дата> был наложен заново Бабушкинским районным судом <адрес>.

В соответствии с п. 6.1 Договора долевого участия срок сдачи жилого дома в эксплуатацию не позднее <дата>. На данный момент Застройщик строительство жилого дома не завершил, дом в эксплуатацию не сдан.

Административный истец обратился к ответчику с заявлениями о включении в реестр пострадавших граждан, однако <дата> ответчиком ему было отказано во включении в реестр пострадавших граждан.

Согласно указанному уведомлению Комиссией Главного управлении государственного строительного надзора Московской области по отнесению граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включению их в реестр пострадавших граждан принято решение об отказе во включении административных истцов реестр пострадавших граждан (Протокол заседания Комиссии от <дата> №ПК-8) связи с несоответствием одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><№ обезличен>/пр: - привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина участника долевого строительства для строительства проблемного объект осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку их содержания договора усматривается, что его предметом является долевое участие в строительстве многоквартирного дома, учитывая исполнение истцом договорных обязательств по оплате договора, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права требования передачи квартиры, ввиду чего решение административного ответчика является незаконным, на него подлежит возложению обязанность по рассмотрению вопроса о включении включения административных истцов в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Кроме того, суд учитывает, что решением Пушкинского городского суда МО от <дата> год аза административным истцом признано право собственности на объект по договору долевого участия.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями 177-180 КАС РФ

решил:

признать решение комиссии ГУ Государственного строительного надзора МО от <дата> № ПК-8 в части отказа во включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан незаконным.

Возложить на ГУ Государственного строительного надзора МО обязанность рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в Реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.В. Молчанов