Решение № 2-687/2018 2-687/2018~М-623/2018 М-623/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-687/2018

Дело №2-687/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи - О.В. Лавровой,

при секретаре - И.С. Гущиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании бесхозяйным имущества,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2018 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее по тексту - Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области) обратилось в Невельский городской суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование требований в заявлении указано, что 23 ноября 2017г. инспекторской группой ФИО1 ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов в Холмском районе (территориальное море РФ, в географических координатах <данные изъяты> и напротив с.Калинино, <данные изъяты>) обнаружено имущество при отсутствии владельца: конусные крабовые ловушки в количестве 12 штук идентичные друг другу, сетное полотно зеленого цвета, каркас красного цвета. Данный факт подтверждается актами №168 и № 169 от 23 ноября 2017 года об обнаружении имущества при отсутствии владельца и актом приема-передачи изъятого имущества от 07 декабря 2017 года.

На момент изъятия орудия лова и составления соответствующих документов по факту обнаружения административного правонарушения, нарушитель покинул место совершения правонарушения и в дальнейшем установлен не был.

Пунктом 11.6 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21 октября 2013 года №385 при осуществлении рыболовства запрещается использовать ставные (якорные)и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), включая связанные или сшитые из сетей порядки, не обозначая их положение с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Положениями статьи 43 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Административная ответственность за нарушение требований законодательства предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Должностными лицами ФИО1 ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области организованы проверочные мероприятия для установления собственника незаконных орудий лова, обнаруженных 23.11.2017 года. Поскольку в ходе проведения проверки, личность правонарушителя и свидетели не установлены, государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г.Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В период с 23 ноября 2017 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал.

Учитывая то, что собственник указанного имущества не установлен, заявитель, ссылаясь на положения статей 218, 225, 226, 290, 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, уточнив 19 ноября 2018 года требования, просит признать бесхозяйным, обратить в собственность государства и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения имущество: крабовые ловушки конические, каркас красного цвета – 11 шт.; крабовые ловушки конические, каркас черного цвета – 1 шт., поскольку не обращение в собственность Российской Федерации и не уничтожение запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в свою очередь может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.

Заявитель - Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, заинтересованное лицо – Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 226 Гражданского Кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Правительство наделило Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, а также делегировало полномочия по обращению от имени Российской Федерации в суды для признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2017г. инспекторской группой ФИО1 ГЗИ в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий в Холмском районе (территориальное море <данные изъяты>, напротив с. Калинина) обнаружено имущество при отсутствии владельца (крабовые конусные ловушки – 12 шт.).

Изъятое имущество: крабовые конические ловушки, каркас красного цвета – 11 штук, крабовые конические ловушки, каркас черного цвета – 1 штука переданы на хранение в НГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

Определить лицо, установившее в море вышеуказанные орудия добычи (вылова), не представилось возможным.

Из ответа Министра Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24 мая 2018 года следует, что места обнаружения сетей и ловушек находятся за пределами особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Актами об обнаружении имущества от 23 ноября 2017 года, составленными государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны МБР ФИО1 ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области; рапортами государственного участкового инспектора НГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области, актом приема-передачи обнаруженного имущества на хранение от 07 декабря 2017 г.; ответами ОМВД России по: ГО «Смирныховский», ГО «Александровск-Сахалинский», «Томаринскому ГО», Невельскому ГО, Углегорскому ГО о том, что за период с 11 июня 2017 г. по январь 2018 г. заявления от граждан, юридических лиц о пропаже, снятии ставных сетей или ловушек не поступали; ответами рыбодобывающих организаций: Рыболовецкий колхоз им. Ленина, ООО «Невод», ООО «Орлан», ООО «Компания Барракуда», ООО «Остров», ООО «РКХ Сахалин», ООО «Западное», АО «Совхоз Заречное», ООО «Легион», ООО «Каниф» о том, что немаркированные ставные сети и немаркированные ловушки собственностью предприятий не являются; определениями государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в городе Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25 мая 2018г. в связи с неустановлением субъекта административного правонарушения.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что собственник крабовых ловушек неизвестен, поэтому указанное имущество признает бесхозяйным и обращает его в собственность государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании бесхозяйным имущества и обращении его в собственность государства, передаче для последующего уничтожения удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество: крабовые ловушки конические, каркас красного цвета – 11 штук, крабовую ловушку коническую, каркас черного цвета – 1 штука.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения: крабовые ловушки конические, каркас красного цвета – 11 штук, крабовую ловушку коническую, каркас черного цвета – 1 штука.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Лаврова