Решение № 2-373/2020 2-373/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-373/2020

2-373/2020

56RS0032-01-2020-000252-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 13 ноября 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО4,

представителя ответчика военного комиссариата Соль-Илецкого городского округа и Акбулакского района Оренбургской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Военному комиссариату Соль-Илецкого городского округа и Акбулакского района Оренбургской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что они совместно с однополчанами ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и другими в период с 26.05.2008 г. по 01.02.2009 г. служили по контракту в войсковой части полевая почта № (№) в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в странах СНГ в зоне Грузино-Абхазского конфликта. Они в составе взвода (ФИО2 в качестве наводчика второй мотострелковой роты, ФИО1 в качестве водителя- гранатометчика) принимали непосредственное участие в боевых действиях военного конфликта в период с 08.08.2008 г. по 22.08.2008 г., в районе <адрес> выполняли задачи по предотвращению вооруженных конфликтов по охране мирных граждан РФ, проживающих на территории Республики Осетия и Республики Абхазия, находились на линии соприкосновения с воинскими частями Грузии в окопах. Подвергались обстрелам вооруженных формирований Грузии. Производили ответные обстрелы бойцов Грузии. В связи с участием в боевых действиях в указанный период временим выплачивалась заработная плата в повышенном размере. За отличия при проведении боевых действий ФИО1 награжден знаком «За службу на Кавказе», ФИО2 медалью «За принуждение к миру». Они обратились к ответчикам с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, приложив к заявлению в подтверждение непосредственного участия в боевых действиях военный билет, содержащий записи о периоде участия в боевых действиях и получении боевой награды, а также справки войсковой части, подтверждающие количество оплаченных им боевых дней, послужные списки, архивные справки и служебные характеристики. В выдаче им удостоверений ветерана боевых действий было отказано, по причине того, что факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Рекомендовано представить копии выписок из приказов командира в/ч «о выплате личному составу в/ч суточных в иностранной валюте, либо выписки из приказов командира в/ч с указание периодов участия в БД». Между тем войсковая часть № давно расформирована, документа войсковой части за 2007-2010 г.г. на хранение в филиал ЦА МО не поступали, в связи, с чем исполнить рекомендации не представляется возможным. Полагают отказ в выдаче удостоверений ветерана боевых действий незаконным. Просили суд признать незаконным отказ Соль-Илецкого РВК и комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий в признании ФИО1 участником боевых действий по выполнению задач по обеспечению безопасности и защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 26.05.2008 г. по 01.02.2009 г. и обязать ответчиков выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий. Признать незаконным отказ Соль-Илецкого РВК и комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий в признании ФИО2 участником боевых действий по выполнению задач по обеспечению безопасности и защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 26.05.2008 г. по 01.02.2009 г. и обязать ответчиков выдать ФИО2 удостоверение ветерана боевых действий.

Истцы, представитель истцов ФИО4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Соль-Илецкого городского округа и Акбулакского района Оренбургской области в судебном заседании в судебном заседании пояснила, что не являются надлежащим ответчиком, просила принять решение на усмотрение суда.

Представители Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ, предоставили возражение на исковое заявление от 22.09.2020 г., просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в том числе, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному Федеральному закону и к ним относится, в том числе, выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.11.2011 N 24-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" в связи с запросом Казбековского районного суда Республики Дагестан", для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. При соблюдении этих требований гражданин РФ приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 призван на военную службу 07.11.2007 г., в период с 08.08.2008 по 22.08.2008 проходил службу в войсковой № водителем и принимал участие с 26.05.2008 г. по 31.01.2009 г. в выполнении задач на территории государств Закавказья в зоне в рубеже военного конфликта Абхазия, Грузия в составе КСПМ СНГ в соответствии с ФЗ РФ № от 23.03.1998 г. пр. МО РФ от 04.01.1998 г. №, выслуга лет - в льготном исчислении один месяц службы за три, что подтверждается послужным списком.

Аналогичная информация содержится в военном билете ФИО1, выданном военным комиссариатом Соль-Илецкого района 07.11.2007 г., награжден знаком «За службу на Кавказе».

ФИО2 призван на военную службу 27.06.2007 г., в период с 08.08.2008 по 22.08.2008 проходил службу в войсковой № пулеметчиком (с ДД.ММ.ГГГГ наводчиком) и принимал участие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выполнении задач на территории государств Закавказья в зоне в рубеже военного конфликта Абхазия, Грузия в составе КСПМ СНГ в соответствии с ФЗ РФ № от 23.03.1998 г. пр. МО РФ от 04.01.1998 г. №, выслуга лет - в льготном исчислении один месяц службы за три, что подтверждается послужным списком.

Аналогичная информация содержится в военном билете ФИО2, выданном военным комиссариатом Акбулакского района 22.06.2007 г., награжден медалью «За принуждение к миру».

Согласно архивной справке от 12.04.2014 №, выданной филиалом Центрального Ордена Красной звезды архива Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 в приказе командира в/ч полевая почта №) ФИО1 26.05.2008 г. прибыл по контракту из войсковой части 03768 Майкоп Северо- Кавказского военного округа для выполнения Миротворческих задач сил по поддержанию Мира в зоне Грузино- Абхазского вооруженного конфликта, зачислен в списки личного состава части. В приказах командира войсковой части 03768 за период с октября по ноябрь 2008 г. сведений о ФИО1 не имеется. В книгах алфавитного учета военнослужащих по контракту войсковой части № за период 2008-2009 г. ФИО1 не значится. Приказы командира войсковой части полевая почта №) сданы на хранение в филиал ЦА МО по 31.01.2009 г., в которых за январь 2009 г. исключение из списков личного состава части ФИО1 не отражено. Приказы командира войсковой части полевая почта №) «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих восковой части, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии» финансовые документы на выплату денежного вознаграждения военнослужащим в\ч пп №), принимавшим участие в боевых действиях за 2008 г. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали, сведениями об их местоположении филиал ЦА МО РФ не располагает. В деле фонда войсковой части полевая почта № (№) значится: «В период с 26.05.2008 г. по 10.10.2008 г. батальон выполнял задачи в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в СНГ и зоне Грузино- Абхазского конфликта. Личный состав, выполняющий задачи КСПМ СНГ в указанные периоды в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 31.03.1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и другими лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»…засчитать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы в составе КСПМ в зоне Грузино- Абхазского вооруженного конфликта за три месяца. Основное денежное довольствие за период выполнения миротворческой миссии начислялось в пункте постоянной дислокации соединения, т.е. в <адрес>. Выплата суточных денег в долларовом эквиваленте в зоне грузино- абхазского конфликта и в <адрес> не производилась. Полевые деньги и 0,5 оклада денежного содержания начислялось и выплачивалось непосредственно в зоне конфликта в финансовой службе восковой части №.

Комиссией центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий 07.09.2015 г. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Рекомендовано представить копии выписок из приказов командира в/ч «О выплате личному составу в/ч суточных в иностранной валюте, за исполнение обязанностей на территории РЮО» за указанный период, либо выписки из приказов командира в/ч с указанием периодов участия в БД.

Согласно архивной справке от 14.02.2018 №, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, в приказе командира в/ч полевая почта № ФИО6 26.05.2008 г. прибыл по контракту из войсковой части № Майкоп Северо- Кавказского военного округа для выполнения Миротворческих задач сил по поддержанию Мира в зоне Грузино- Абхазского вооруженного конфликта, зачислен в списки личного состава части. В приказе командира войсковой части полевая почта № по строевой части № от 31.01.2009 г. значится убывшим мл. сержанта ФИО2- наводчика 2 мотострелковой роты войсковой части №, с 01.02.2009 г. исключить из списков личного состава части и всех видов обеспечения и полагать убывшим для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть № г. Гадаута Республики Абхазия. В деле фонда войсковой части полевая почта № (№) значится: «В период с 26.05.2008 г. по 10.10.2008 г. батальон выполнял задачи в составе Коллективных Сил по поддержанию мира в СНГ и зоне Грузино- Абхазского конфликта. Личный состав, выполняющий задачи КСПМ СНГ в указанные периоды в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 31.03.1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и другими лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»…засчитать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы в составе КСПМ в зоне Грузино- Абхазского вооруженного конфликта за три месяца. Основное денежное довольствие за период выполнения миротворческой миссии начислялось в пункте постоянной дислокации соединения, т.е. в <адрес>. Выплата суточных денег в долларовом эквиваленте в зоне грузино- абхазского конфликта и в <адрес> не производилась. Полевые деньги и 0,5 оклада денежного содержания начислялось и выплачивалось непосредственно в зоне конфликта в финансовой службе восковой части №.

Из буквального содержания архивных справок следует, что в период с 08.08.2008 по 22.08.2008 ФИО1 и ФИО6 проходили службу в составе миротворческой миссии в зоне Грузино- Абхазского вооруженного конфликта.

Из служебных характеристик ФИО1, ФИО2 следует, что они выполняли задачи в зоне вооруженного конфликта в Абхазии, Грузия, в составе Коллективных Сил по поддержанию мира СНГ. Принимали участие в разоружении незаконных вооруженных формирований противоборствующих сторон, что позволяет суду сделать вывод о том, что они принимали участие в боевых действиях.

По сообщению филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 14.02.2018 г. № приказы командира войсковой части полевая почта №) «О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной денежной выплате военнослужащим, принимавшим фактическое участие в «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих восковой части, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии» финансовые документы на выплату денежного вознаграждения военнослужащим в\ч пп №), принимавшим участие в боевых действиях, документы войсковой части № на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали, сведениями об их местоположении филиал ЦА МО РФ не располагает.

Комиссией центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий 14.02.2019 г. ФИО6 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Рекомендовано представить копии выписок из приказов командира в/ч № «О выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республика Абхазия» с 08.08.2008 г. по 22.08.2008 г.».

Судом в рамках настоящего дела в соответствии с частью 1 статьи 62 ГПК РФ направлено судебное поручение о допросе свидетелей: ФИО13 в Майкопский городской суд Республики Адыгея; ФИО7 в Губахинский городской суд <адрес>.

Как следует из протокола судебного заседания по выполнению судебного поручения от 20.08.2020 года, допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что ФИО1 и ФИО2 совместно с ним проходили военную службу по контракту в войсковой части полевая почта № (№) в составе Коллективных сил по поддержанию мира в странах СНГ в зоне Грузино- Абхазского конфликта. Он был командиром части, батальона. Один был водителем, другой гранатометчиком. ФИО1 ФИО2 принимали участие в боевых действиях военного конфликта в период с 08.по 22.08.2008 г. в районе <адрес>, находились там вместе с ним. Был приказ главнокомандующего, они принимали участие в операции по поддержанию мира. Он является ветераном боевых действий.

В материалы дела представлена копия удостоверения «Ветеран боевых действий» серии <данные изъяты> №, выданное ФИО13 27.07.2011 г.

Согласно протоколу судебного заседания по выполнению судебного поручения от 11.08.2020 года, свидетель ФИО7 пояснил, что ФИО1 и ФИО2 совместно с ним проходили военную службу по контракту в войсковой части полевая почта № (№) в составе Коллективных сил по поддержанию мира в странах СНГ в зоне Грузино- Абхазского конфликта. С ФИО3 был в одном отделении, он был водителем, а ФИО2 наводчиком. ФИО1 был рядом в соседней третьей роте. ФИО1 ФИО2 принимали участие в боевых действиях военного конфликта в период с 08.по 22.08.2008 г. в районе <адрес>. Он является ветераном боевых действий.

В материалы дела представлена копия удостоверения «Ветеран боевых действий» серии <данные изъяты> №, выданное ФИО7 12.07.2019 г.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, к тому же они не заинтересованы в исходе дела.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 N 2288 (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений), выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в пп. 1 - 6 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах, направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Содержание положений Порядка указывает на то, что в качестве подтверждения участия лица в боевых действиях могут быть использованы не только приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, но и другие документы, подтверждающие непосредственное его участие в боевых действиях.

Пунктом 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, военнослужащими указываются личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Закону о ветеранах).

К обращению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются в том числе документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР. Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.

Аналогичные требования предусмотрены Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве Обороны Российской федерации, утвержденным приказом Министра Обороны от 29.09.2017 г. № 595.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства, представленные истцами, запрошенные судом, в совокупности с их объяснениями и показаниями свидетелей, свидетельствуют о наличии достаточных оснований (ст. ст. 56, 67 ГПК РФ) для установления факта непосредственного участия истца в боевых действиях и признания за ними права на получение удостоверения ветерана боевых действий, предусмотренного Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Доводы ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, о том, что непосредственное участие военнослужащих в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, то есть документы, подтверждающие выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республика Абхазия в частности, для лиц, принимавших участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республика Абхазия, может быть подтверждено выписками из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республика Абхазия, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранении, контузии или увечья, либо документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал, судом отклоняются как не основанные на положениях ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем, заслуживают внимание доводы представителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о том, что ФИО1 пропущен срок исковой давности обжалования отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не знал о том, что отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий от 07.09.2015 г. может быть обжалован, узнал об этом в сентябре 2019 г., после разговора с однополчанином, который обжаловал в суд решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Учитывая, что ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий 07.09.2015 г., установленный законом трехлетний срок истекал 07.09.2018 г., между тем с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий обратился лишь 21.02.2020 г., т.е. с пропуском процессуального срока.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу заявления об обжаловании решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий не имеется, поскольку доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока, а также данных, объективно исключающих возможность в течение столь длительного времени обращения (пяти лет) истца в суд, не представлено. Названные истцом причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с исковым заявлением о признании отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его искового заявления.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ФИО2, в удовлетворении требований ФИО1 отказывает в связи с пропуском срока исковой давности на обжалование решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2.

Признать незаконным отказ комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от 14.02.2019 г. № г.

Признать ФИО2 ветераном боевых действий, выполнявшим задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 08.08.2008 г. по 22.08.2008 г.

Обязать комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, выдать ФИО2 удостоверение «Ветеран боевых действий».

В удовлетворении исковых требований ФИО1,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном форме изготовлено 20.11.2020 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.