Решение № 2-122/2019 2-122/2019(2-2032/2018;)~М-1941/2018 2-2032/2018 М-1941/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело № 2-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего- судьи Симоновой С.А.,

при секретаре – Барсуковой Т.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора города Киселевска Перышкова И.Г.,

представителя ответчика –Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

14 января 2019 года

гражданское дело по иску: Прокурора города Киселевска в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса государственного профессионального образовательного учреждения «Киселевский педагогический колледж» к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Киселевский педагогический колледж» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Киселевска обратился в интересах неопределенного круга лиц – участников образовательного процесса государственного профессионального образовательного учреждения «Киселевский педагогический колледж» к ответчику Государственному профессиональному образовательному учреждению «Киселевский педагогический колледж» о понуждении к совершению действий.

Свои исковые требования мотивируют тем, что прокуратурой города Киселевска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму в образовательных учреждениях.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в здании государственного профессионального образовательного учреждения «Киселевский педагогический колледж» нарушаются нормы противопожарного законодательства.

В силу ст. 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противопожарной безопасности в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты,комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 во исполнение Закона № 69-ФЗ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- огнетушители располагаются на высоте более 1,5 метра (пункт 480 Правил);

- не обеспечено наличие эвакуационных знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в полном объеме (пункт 43 Правил);

- допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (костюмерная) (подпункт «в» пункт 42 Правил);

- допущена эксплуатация электропровода с нарушением изоляции (иллюминация на окнах, столовая, тепловой узел) (пункт 42 Правил);

- эвакуационный выход в столовой заблокирован посторонними предметами (пункт 36 Правил);

- двери эвакуационного выхода из спортивного зала и первого этажа левого крыла здания, где располагается общежитие, двойные, открываются не по направлению выхода из здания, отсутствуют свободно открываемые запоры (пункт 4.2.6 СП 1.13130.2009); на момент проверки из-за промерзания двери оказались заблокированы;

- на путях к эвакуационному выходу в спортивном зале размещены прикрепленные к полу спортивные снаряды (пункт 36 подпункт «б» Правил);

- пожарный шкаф на третьем этаже заблокирован лестницей на чердак, препятствующей свободному открыванию дверей не менее чем на 90 градусов пожарный шкаф ПК № 18 закрыт дверью, не обеспечивающей свободный доступ к нему (пункт 57 Правил).

По состоянию на 23 ноября 2018 года мероприятия по приведению эвакуационных выходов и пожарных шкафов в соответствии с требованиями пожарной безопасности не проведены по причине отсутствия финансирования; на данные цели.

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Высокий уровень пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей высокого уровня социально- экономического развития Российской Федерации. Пожары наносят значительный материальной ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

Основной целью обеспечения пожарной безопасности в РФ является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

Таким, образом, выявленные нарушения противопожарного законодательства являются недопустимыми, так как приводят к ненадлежащему обеспечению пожарной безопасности, не обеспечивают надлежащей антитеррористической устойчивости объекта, следовательно, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в первую очередь несовершеннолетних детей.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании КПК ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, работников организации.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, истец просит возложить на профессиональное образовательное учреждение «Киселевский педагогический колледж» обязанности:

- оборудовать двери эвакуационных выходов спортивного зала, левого крыла здания по <адрес> в соответствии с СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- обеспечить свободный проход к эвакуационному выходу в спортивном зале;

- оборудовать пожарные шкафы третьего этажа, ПК-18 в соответствии с п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок до 01 февраля 2019 года, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

В судебном заседании представитель истца пом. прокурора Перышков И.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного профессионального образовательного учреждения «Киселевский педагогический колледж» Л., действующая на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, согласна на возложение на профессиональное образовательное учреждение «Киселевский педагогический колледж» обязанностей:- оборудовать двери эвакуационных выходов спортивного зала, левого крыла здания по <адрес> в соответствии с СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; обеспечить свободный проход к эвакуационному выходу в спортивном зале; оборудовать пожарные шкафы третьего этажа, ПК-18 в соответствии с п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, в срок до 01 февраля 2019 года, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу и ответчику судом разъяснены.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты судебных расходов при подаче искового заявления, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика ввиду удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Обязать Профессиональное образовательное учреждение «Киселевский педагогический колледж» в срок до 01 февраля 2019 года :

- оборудовать двери эвакуационных выходов спортивного зала, левого крыла здания по <адрес> в соответствии с СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- обеспечить свободный проход к эвакуационному выходу в спортивном зале;

- оборудовать пожарные шкафы третьего этажа, ПК-18 в соответствии с п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Киселевский педагогический колледж» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий: С.А. Симонова