Постановление № 5-312/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-312/2019

Дело № 5-312/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 08 августа 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, прож: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 02.02.2016, ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

ИП ФИО2 к., являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в предприятии общественного питания по изготовлению и реализации кулинарной продукции, расположенном в торговом павильоне по адресу: <...> ТЦ «Спутник» 07.06.2019 в период времени с 11:30 до 13:00 допустила нарушение требований пунктов 8.2, 8.11, 8.26, 9.10, 13.5, 6.16, 14.1-14.3, 16.1, 15.1, 15.2 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также пунктов 1.5, 2.1, 2.4, 2.6, 2.8 СП 1.1.1058 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.07.2010, а именно: не разработана техническая документация на производство продукции, технологическая инструкция, технико- технологическая карта по изготовлению шаурмы, булочки с мясом, утвержденная рецептура или иное отсутствуют, ежедневно перед началом смены у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей не проводится осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует, приготовление полуфабрикатов - мяса для гриля, готовой салатной смеси для шаурмы (капуста, укроп, огурец) производится в павильоне. Своей стационарной организации общественного питания ИП ФИО2 к не имеет, договор со сторонней организацией на поставку полуфабрикатов и кулинарных изделий не предоставлен. На момент осмотра в павильоне имеется в наличии готовая салатная смесь, время приготовления которой не указано. Также в наличии имеется 6 кочанов капусты в коробке под столом, пучок укропа на столе, представлены декларации о соответствии на овощи и кассовый чек на закупку овощей у ИП ФИО3, что свидетельствует о приготовлении салата непосредственно в павильоне. На мясо, находящееся на гриле и используемое для начинки шаурмы, представлено ветеринарное свидетельство от поставщика ИП ФИО4 на части тушек необваленные мороженные. Наличие необработанного сырья и документов свидетельствует о приготовлении салата и подготовке мяса для гриля непосредственно в павильоне. При этом условия для обработки мяса (мяса и овощей), обработки инвентаря (ножей, досок) в павильоне отсутствуют. Павильон не подключен к сетям водопровода и канализации, отсутствуют моечные ванны для обработки сырья и инвентаря, в павильоне установлен только мойка рук с подогревом воды.

ИП ФИО2 к., ее защитник Османов Д.А. в суде наличие выявленных нарушений не оспаривали, ИП ФИО5 к вину признала, раскаялась. Пояснили, что в настоящее время ряд нарушений либо устранены, либо предпринимаются меры к их устранению.

Должностное лицо ведущий специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО7, наличие обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Пояснила, что ИП ФИО5 к предпринимались меры к устранению выявленных нарушений.

Потерпевший ФИО8, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечёт административную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 24, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.07.2010 определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Виновность ИП ФИО2 к в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.06.2019, протоколом № 397/2019 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 07.06.2019 с фототаблицей, объяснительной ИП ФИО2 к от 30.05.2019, договором на поставку полуфабриктов от 01.06.2019, паспортом торгового павильона ТП-01-02АД, ассортиментным перечнем продовольственных товаров, копией трудового договора от 20.04.2019 с дополнительными соглашениями, копией договора земельного участка от 02.01.2019, обращением потерпевшего от 13.05.2019.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Нарушения, выявленные в предприятии общественного питания торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>, у ТЦ «Спутник» противоречат установленным санитарным правилам и несут реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В деле не имеется доказательств наличия объективно непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Таким образом, действия ИП ФИО2 к образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю раскаяние ИП ФИО2 к.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер деятельности ИП ФИО2 к и допущенных ею нарушений санитарно-эпидемиологических требований, самостоятельное проведение мероприятий по устранения выявленных нарушений, прихожу к выводу, что назначение ей наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не усматриваю.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> Отделение Архангельск г.Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700009117.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова