Постановление № 5-383/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-383/2020

№ 5-383/2020

64RS0047-01-2020-001898-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(Октябрьский районный суд г. Саратова

410056 <...>)

30 июля 2020 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ершов А.А.,

при секретаре судебного заседания Видякиной К.О.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении публичного акционерного общества «Т Плюс», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», территория 26 км бизнес-центр «Рига Ленд», стр. 3, офис 506,

установил:

согласно составленного главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове в отношении ПАО «Т Плюс» протокола об административном правонарушении от 05 июня 2020 года № 68 установлено, что в рамках предварительной проверки по предписанию ВРИО главного государственного санитарного врача г. Саратова № 95-ж от 25 февраля 2020 года в квартире № 184 дома № 49/51 по ул. Вольская в г. Саратове был проведен отбор проб воды из крана горячего водоснабжения на санитарно-химические исследования.

В результате проведенных лабораторных исследований и экспертных заключений по ним установлено, что пробы воды горячего водоснабжения не соответствуют санитарным требованиям по 3 показателям – выявлены превышения по окисляемости перманганатной (16.0+-47,8 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 5.0 мг/дм3), мутности (5,1+-1,0ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ), железо (0,62+ мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3), что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

12 марта 2020 года в отношении ПАО «Т Плюс» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением административного расследования.

В рамках административного расследования назначена экспертиза по исследованию воды из крана горячего водоснабжения в <...> а также на вводе в жилой дом на санитарно-химические показатели по соответствию указанному СанПиН. 20 марта 2020 года был проведен отбор проб.

Согласно экспертного заключения № 407 от 25 марта 2020 года установлено, что результаты лабораторных исследований пробы воды систем горячего водоснабжения, отобранной на вводе в жилой дом (подвал жилого дома) по ул. Вольская, д. 49/51 в г. Саратове не соответствует требованиям СанПиН, а именно: железо составляет 0,60+-0,15 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3, цветность составляет 33,90+-6,78 градусов цветности при гигиеническом нормативе 20,0 градусов цветности, мутность составляет 4,28+-0,86 ЕМФ при гигиеническом нормативе 2,6 ЕМФ.

Согласно экспертного исследования № от 25 марта 2020 года установлено, что результаты лабораторных исследований пробы воды систем горячего водоснабжения, отобранной из крана горячего водоснабжения в квартире № 184 в жилом доме по ул. Вольская, д. 49/51 в г. Саратове не соответствует требованиям СанПиН, а именно: железо составляет 0,54+-0,14 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3, цветность составляет 37,2+-7,4 градусов цветности при гигиеническом нормативе 20,0 градусов цветности, мутность составляет 3,5+-0,70 ЕМФ при гигиеническом нормативе 2,6 ЕМФ.

Таким образом, в действиях ПАО «Т Плюс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Законный представитель ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Защитник юридического лица в судебном заседании виновность организации в совершении административного правонарушения не признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в представленном на рассмотрении судье материале.

Суд, выслушав объяснения защитника ПАО «Т Плюс», исследовав материалы по делу об административном правонарушении, находит установленной вину ПАО «Т Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.1.4.1074-01), которые устанавливают гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой такими системами.

Причем, качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора (подп. 2.5 п. 2, п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам определены п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Судьёй установлено, что централизованное горячее водоснабжение дома <адрес> г. Саратова осуществляет ПАО «Т Плюс».

По результатам проведенных отборов проб горячего водоснабжения как из горячего крана квартиры № 184 в указанном жилом доме, так и на вводе системы горячего водоснабжения выявлены превышения по ряду показателям, в том числе по наличию в горячей воде железа, по цветности и мутности, что свидетельствует о нарушении требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2020 года № 68, обращением жителя дома <адрес> в г. Саратове, протоколами лабораторных исследований от 28 февраля 2020 года № 825А, от 24 марта 2020 года № 1272А, от 24 марта 2020 года № 1273А, экспертными исследованиями от 02 марта 2020 года № № протоколом осмотра от 20 марта 2020 года, № 407 от 25 марта 2020 года, № 408 от 25 марта 2020 года, № от 25 марта 2020 года, актом отбора проб от 20 марта 2020 года, договором теплоснабжения и поставки горячей воды от 01 августа 2015года № №, заключенным между ПАО «Т Плюс» и ЖСК «Калининец».

Таким образом, судья приходит к убеждению, что вина ПАО «Т Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение в процессе судебного разбирательства.

При рассмотрении дела судьей не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения вмененного ПАО «Т Плюс» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих вину ПАО «Т Плюс» обстоятельств судьёй не установлено. При указанных обстоятельствах, с учетом степени и характера совершенного правонарушения, судья считает возможным подвергнуть ПАО «Т Плюс» административному штрафу в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать публичное акционерное общество «Т Плюс», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», территория 26 км бизнес-центр «Рига Ленд», стр. 3, офис 506, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***> в Банк Отделение Саратов, получатель – УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области), БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, КБК 14111601061010003140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ершов