Решение № 2-648/2023 2-648/2023~М-574/2023 М-574/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-648/2023

Дело №2-648/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000678-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2023 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

при секретаре Коминой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красносельского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о признании права собственности за муниципальным образованием Красносельский муниципальный район Костромской области на бесхозяйную недвижимую вещь – колодец, площадью №, кадастровый номер №, назначение – сооружение водозаборное, расположенное по адресу: <адрес>

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 03.02.2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области вышеуказанный объект недвижимости был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Фактически объектом недвижимости владеет муниципальное образование Чапаевское сельское поселение Красносельского муниципального района Костромской области. Оснований для признания права собственности за муниципальным образованием Чапаевское сельское поселение Красносельского муниципального района на этот объект не имеется, иные собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного имущества никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

На основании изложенного истец просит суд признать за муниципальным образованием Красносельский муниципальный район Костромской области право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – колодец, площадью №, кадастровый номер №, назначение – сооружение водозаборное, расположенное по адресу: №

Заявитель - администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – департамента имущественных и земельных отношений администрации Костромской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо - Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо - администрация Чапаевского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно Порядку принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом Росреестра от 15.03.2023 года № П/0086, документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества. Объект недвижимого имущества находится на учете в качестве бесхозяйного до вступления в силу решения суда об отказе в признании права собственности на объект недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться, исходя из интересов населения.

Федеральный закон № 131-ФЗ, определяя круг вопросов местного значения в зависимости от уровня муниципального образования, решение вопроса об организации водоснабжения населения в границах сельского поселения, входящего в состав муниципального района, возложил на орган местного самоуправления соответствующего района (пункт 4 части 1, часть 3, часть 4 статьи 14). Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного закона полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).

Так, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ).

Федеральный законодатель предусмотрел, что установленные частью 1 статьи 6 названного федерального закона полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено региональным законом (часть 1.1).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, из анализа приведенных норм права следует, что действующее законодательство предусматривает возможность включения в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества, в том числе объектов водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что схемой водоснабжения Красносельского муниципального района Костромской области не предусмотрено центральное водоснабжение д. Клещенки Чапавского сельского поселения Красносельского муниципального района, водоразборные колонки отсутствуют, источниками питьевого водоснабжения в деревне являются колодцы и личные скважины.

На территории д. Клещенки Чапавского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области находится объект недвижимости: колодец, площадью № кадастровый номер №, назначение – сооружение водозаборное.

03.02.2020 г. на основании заявления и приложенных документов Управлением Росреестра по Костромской области данный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем сделана запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В течение года с момента постановки на учет прав на указанное недвижимое имущество ни за кем не зарегистрировано, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данный объект является водозаборным сооружением и до настоящего времени значится бесхозяйным и на балансе ни у одной организации не состоит, что подтверждается исследованными судом документами.

Согласно информации Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 14.12.2023 года № сведения о колодце, площадью №, назначение – сооружение водозаборное, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 18.12.2023 года № колодец, площадью № назначение – сооружение водозаборное, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Костромской области отсутствует.

Таким образом, суд считает установленным и подтвержденным факт отсутствия сведений о собственнике указанного объекта недвижимого имущества и невозможность его установления.

Данные обстоятельства с учетом принятых заявителем мер по организации постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи подтверждают вступление заявителем в фактическое владение объектом недвижимого имущества.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Учитывая, что спорный объект относятся к объектам капитального строительства, то для него установлен срок (1 год) после постановки на учет.

Установленный законом срок, с момента постановки на учет объекта, как бесхозяйного, истек, поскольку с момента постановки на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйной вещи, а именно с 03.02.2020 года и до настоящего времени, прошло более года, обращений за данной недвижимой вещью в течение этого периода времени не последовало.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, у суда имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную бесхозяйную вещь.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Красносельским муниципальным районом Костромской области право собственности на колодец, площадью №, кадастровый номер №, назначение – сооружение водозаборное, расположенное по адресу: <адрес>

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.

Судья А.В. Артимовская