Постановление № 5-51/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-51/2025

Материал № 5-51/2025 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 17 февраля 2025

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материал в отношении

должностного лица – бухгалтера ООО «Стройгарант» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФоАП – а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в <адрес>, установлено, что ООО «Стройгарант» (ОГРН <***>), привлекло и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданина респ. <данные изъяты> ФИО2 А.М.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ. Однако, должностное лицо ООО «Стройгарант» бухгалтер ФИО1 в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином респ. <данные изъяты> ФИО2 А.М.У. Уведомление о заключении трудового договора с гр. ФИО2 А.М.У. было направлено должностным лицом ООО «Стройгарант» заказным письмом в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.8 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КРФоАП, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приложением N 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536 установлен Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее - Порядок N 536).

Согласно пунктам 2, 6 Порядка N 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В судебном заседании установлено, что ООО «Стройгарант» заключило трудовой договор на выполнение работ с гражданином респ. <данные изъяты> ФИО2 А.М.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом должностное лицо ООО «Стройгарант» ФИО1 в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не направила уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 А.М.У. было направлено должностным лицом ФИО1 заказным письмом в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу только ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 работает в должности бухгалтера ООО «Стройгарант» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее основные обязанности входит бухгалтерский учет, начисление заработной платы и отчеты, а также в связи с небольшой штатной численностью ООО «Стройгарант» занимается кадровой работой, прием и увольнение на работу, расчет отпусков, ведение табелей и т.п.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Таким образом, должностное лицо - бухгалтер ООО «Стройгарант» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ выразившееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу о заключенном трудовом договоре с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 А.М.У. в срок превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания должностному лицу ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые, признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на предупреждение, который в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – бухгалтера ООО «Стройгарант» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова