Решение № 2-1645/2024 2-1645/2024~М-1340/2024 М-1340/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-1645/2024

УИД № 71RS0027-01-2024-002071-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1645/2024 по иску ФИО2 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании назначить меры социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», указывая, что он является ветераном труда с 08.05.2024 и обратился в мае 2024 года к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, в чем ему было незаконно отказано. ФИО2 просил обязать ответчика производить ему ежемесячную денежную выплату со дня получения удостоверения «Ветеран труда» 08.05.2024, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, указывая, что ФИО2 является «Почетным донором России», получает меры социальной поддержки, предусмотренные законом РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Нормы законодательства Тульской области предусматривают альтернативный выбор гражданина при реализации права на получение мер социальной поддержки. Об отказе от ранее назначенных выплат ФИО2 не заявил.

Третье лицо министерство труда и социальной защиты Тульской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, письменных возражений по иску не представило, об отложении рассмотрения дела или его рассмотрении в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав доводы истца и ответчика, доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является ветераном труда Российской Федерации имеет соответствующее удостоверение серии Т-V №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по вопросу назначения ему ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» отказало ФИО2 в назначении ему ежемесячной денежной выплаты, поскольку он не достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию, а также возраста 60 лет.

Также ФИО2 награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» и в 2024 году получил ежегодную денежную выплату, предусмотренную ст. 25 федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» в размере 17324,11 руб.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.«ж» ч.1, ч.2 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии со ст.13 федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В силу ст.22 указанного федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации.

Во исполнение данных положений 24.12.2004 принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в статье 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004. Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

В силу ст.7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

При этом, в законе не содержится условия о наличии определенного возраста или получение какого-либо вида пенсии, достаточно наличия самого статуса гражданина – «Ветеран труда».

Вместе с тем установлено, что ФИО2 получает ежегодную денежную выплату по категории «Почетный донор России».

Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п.2 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату по данному федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по Федеральному закону «О ветеранах», либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Аналогичное ограничение содержится и в п. 2 ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Таким образом, указанные правовые нормы не дают возможности получения одновременно одним и тем же лицом схожих мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан.

В силу ст.34 федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» и постоянно проживающие на территории РФ имеют право на меры социальной поддержки, к числу которых относится предоставление ежегодной денежной выплаты. Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", устанавливается в размере 10557 руб. (ч.1 ст.24 Закона).

Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что истец, как «Почетный донор России», реализовал свое право выбора на получение мер социальной поддержки, о чем свидетельствует факт получения им ежегодной денежной выплаты в 2024 году. На момент рассмотрения дела истец не отказался от вышеуказанных мер социальной поддержки, предоставляемых ему как почетному донору, в связи с чем, ФИО2 не имеет права на получение мер социальной поддержки как ветеран труда по условиям и нормам Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст.88, ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, в силу ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом расходы в виде уплаченной государственной пошлины возмещению не полежат.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании производить ежемесячную денежную выплату как ветерану труда с 8 мая 2024 года и требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлине.

Истец ФИО2 паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. Ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд города Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 года.