Решение № 12-108/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 12-108/2024

Дело № 12-108/2024 КОПИЯ

УИД № 59RS0040-01-2024-001564-88


РЕШЕНИЕ

10 июня 2024 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Осинкиной Ю.И.,

с участием защитника Зебзеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зебзеев А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром трансгаз Чайковский»,

установил:

По постановлению главного государственного инспектора территориального отдела государственного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО КДЮ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Газпром трансгаз Чайковский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник просит признать незаконным и отменить постановление и прекратить производство по делу, указывает, что ООО «Газпром трансгаз Чайковский» было получено 2 специальных разрешения от 20 и ДД.ММ.ГГГГ соответственно на неограниченное количество поездок с массой 30, 5 т и на 3 поездки с разрешенной массой 66, 9 т в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки <данные изъяты> Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с явным нарушением срока его составления на 3 дня с момента проведения и завершения контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Зебзеев А.В. суду показал, что доводы жалобы поддерживает, а также сообщил, что на транспортное средство марки <данные изъяты> было выдано специальное разрешение № на осуществление трех поездок по маршруту <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период данная поездка на ДД.ММ.ГГГГ была первая.

Проверив на основании имеющихся материалов дела законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400000 рублей.

В соответствии с п.п. 2.1.1 п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом приведены допустимые нагрузки на ось в зависимости от автомобильной дороги, расположения осей, расстояния между осями, вида осей как двускатных или односкатных.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что должностным лицом при выявления факта совершения административного правонарушения ООО «Газпром Трансгаз Чайковский» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.36.31 часов на 224 километре 750 метров автодороги <адрес> водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ООО «Газпром Трансгаз Чайковский», двигался с превышением установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, а именно нагрузка на 2 ось (с учетом погрешности) составляет 9,801 т., при допустимых параметрах 8,500 тонн, на 3 ось 9,963 т., при допустимых параметрах 8 тонн, на седьмую ось 7,875 т., при допустимых параметрах 8 т на ось, то есть превышение на 2 ось составило 22,5125 %, на третью 24,5375 %, на седьмую 12,5 %, о чем свидетельствует специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении жалобы суду представлены разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство <данные изъяты>.

Согласно разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ владельцу транспортного средства ООО «Газпром трансгаз Чайковский» разрешается выполнить 3 поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Масса транспортного средства (автопоезда) без груза 30,500 т, масса транспортного средства (автопоезда) с грузом 66,900 т. Нагрузка на вторую ось 8,500 т., третью ось 8600 т., седьмую ось 8800 т. Количество колес на осях – 2, скатность колес – 2. Количество колес на осях – 2, скатность колес – 2. Направление из <адрес>.

Согласно разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ владельцу транспортного средства ООО «Газпром трансгаз Чайковский» разрешается выполнить неограниченное поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Масса транспортного средства (автопоезда) без груза 30,500 т, масса транспортного средства (автопоезда) с грузом 30,500 т. Нагрузка на вторую ось 4,550 т., третью ось 4,550 т., седьмую ось 3,500 т. Количество колес на осях – 2, скатность колес – 2. Количество колес на осях – 2, скатность колес – 2.

Исходя из постановления по делу об административном правонарушении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, указано, что значение общей массы с учетом погрешности средства измерения составило 67, 355 т, при этом учитывалось только разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, масса транспортного средства (автопоезда) с грузом 30,500т, без учета ранее выданного № от ДД.ММ.ГГГГ владельцу транспортного средства ООО «Газпром трансгаз Чайковский», где разрешается выполнить 3 поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом масса транспортного средства (автопоезда) без груза составляет 30,500 т, масса транспортного средства (автопоезда) с грузом 66,900 т.

Кроме того, исходя из предоставленного ответа ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» выявлено некорректное указание направление движения транспортного средства в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, постановлении об административном правонарушении, в связи с чем суд приходит к выводу о движении транспортного средства марки <данные изъяты> от <адрес> то есть согласно выданному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было учтено при принятии решения должностным лицом.

Таким образом, транспортное средство марки <данные изъяты> двигалось в пределах разрешенной массы транспортного средства(автопоезда) с грузом согласно маршруту движения.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена за Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, чего в рассматриваемом деле не установлено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием в действиях ООО «Газпром трансгаз Чайковский» состава административного правонарушения, постановление подлежит отмене, а производство по административному правонарушению прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО КДЮ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром трансгаз Чайковский» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам

Ю.И. Осинкина

«__ « _______________ 2024 года

Решение вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 12-108/2024

УИД № 59RS0040-01-2024-001564-88

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.